7月2日，是民航局“充電寶新規(guī)”實施后的第五日，國內(nèi)充電寶風(fēng)波仍在持續(xù)發(fā)酵。
證券時報記者實地探訪此次充電寶風(fēng)波的主要涉事公司之一深圳羅馬仕科技有限公司（簡稱“羅馬仕”）位于深圳的辦公區(qū)域，以及“全國電子第一街”華強北。記者發(fā)現(xiàn)，羅馬仕仍在正常辦公中，但工商信息顯示，羅馬仕已更換法定代表人。在華強北，無3C認(rèn)證充電寶的銷售行為仍然存在，已有企業(yè)領(lǐng)到罰單。
多位專家對證券時報記者表示，充電寶風(fēng)波折射的是行業(yè)亂象，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故，生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商都可能被追責(zé)，建議監(jiān)管部門完善機制，實現(xiàn)行業(yè)全鏈條質(zhì)量管理和追溯。
羅馬仕正常辦公中
7月2日，證券時報記者實地探訪了位于深圳市南山區(qū)西麗街道打石一路深圳國際創(chuàng)新谷七棟B座的深圳羅馬仕科技有限公司。記者現(xiàn)場看到，辦公區(qū)域內(nèi)正常運營，但工作人員較少，部分區(qū)域沒有開燈�！坝械膯T工休假了。”面對記者“為什么感覺里面人有點少”的疑問，前述熟悉羅馬仕的人員含糊地回答記者。
工商信息顯示，羅馬仕成立于2012年3月13日，注冊資本600萬元人民幣，2024年共有474名員工參保。
值得一提的是，7月2日，企查查APP顯示，深圳羅馬仕科技有限公司發(fā)生工商變更，雷社杏卸任法定代表人、董事等，由雷杏容接任。今年4月，該公司曾發(fā)生工商變更，法定代表人、經(jīng)理，由雷桂斌變更為雷社杏。同日，雷桂斌卸任該公司執(zhí)行董事，雷社杏開始擔(dān)任該公司董事。
同日，證券時報記者還實地探訪了“全國電子第一街”深圳華強(26.300, 0.34, 1.31%)北街道。記者現(xiàn)場看到，該商圈不少商家仍在售無3C認(rèn)證充電寶，并同時在售有3C認(rèn)證的充電寶。從價格來看，有3C認(rèn)證充電寶價格相對更高。
有商家會向消費者推薦無3C認(rèn)證充電寶：“充電寶就是一個救急產(chǎn)品，偶爾用一下，能用就行，也不會一直用�！薄叭绻粠巷w機，買個無3C的就可以�！�
與以往不同的是，證券時報記者發(fā)現(xiàn)，有商家會主動推薦購買帶有3C認(rèn)證產(chǎn)品：“要買就買個好點的吧，有3C認(rèn)證的能帶上飛機，質(zhì)量也更好，但稍微貴一點點。”
華強北對違規(guī)銷售開罰單
據(jù)悉，日前深圳市場監(jiān)督管理局已向華強北市場下發(fā)通知，不帶3C認(rèn)證的充電寶嚴(yán)禁在華強北市場銷售。
“目前華強北已有違規(guī)售賣無3C認(rèn)證充電寶的商家被市場監(jiān)督管理部門罰款的案例。當(dāng)前不少商家正積極清理庫存，將無3C認(rèn)證的充電寶下架，確保所售產(chǎn)品均符合規(guī)定�！庇腥A強北商家透露。
資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟觀察家梁振鵬對記者表示，隨著民航局禁令的下發(fā)，此前市場流通中的無3C認(rèn)證充電寶如何處理的問題值得關(guān)注，到底這部分商品由誰買單，需多方商討解決。
“無3C認(rèn)證產(chǎn)品不代表一定有質(zhì)量問題，且目前僅不能帶上飛機，鐵路、汽車、船等其他公共運輸區(qū)域均可正常攜帶使用。一方面商家有庫存需要清理，另一方面，部分用戶仍有這方面產(chǎn)品需求（價格更低，基本不坐飛機），這個現(xiàn)象值得關(guān)注。”梁振鵬說。
7月1日，本報曾刊載《充電寶風(fēng)波后續(xù)：二手交易平臺充電寶論斤賣 3C認(rèn)證產(chǎn)品銷量大增》一文，7月2日，在《人民日報》報道中，民航局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人最新回應(yīng)了被攔下的充電寶如何處理，以及緣何沒有設(shè)置“禁令”緩沖期等問題，并明確民航業(yè)對安全隱患“零容忍”的態(tài)度。
民航局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前，國家市場監(jiān)管總局已對存在質(zhì)量問題的充電寶采取撤銷或暫停3C認(rèn)證等監(jiān)管措施，而充電寶召回工作需要一定時間過程，在此期間，存在安全隱患的產(chǎn)品一旦進入航空運輸環(huán)節(jié)，將對航空器、旅客及客艙安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。出于對航空安全風(fēng)險管控的緊迫性，經(jīng)綜合評估執(zhí)行可行性及運輸風(fēng)險的嚴(yán)重性，最大限度降低航空運輸中的充電寶帶來的安全隱患，中國民航局發(fā)布了此通知。
民航局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，機場將對超過暫存期限的充電寶和旅客自棄的充電寶一同作合理處置，充電寶在暫存、轉(zhuǎn)移、回收等環(huán)節(jié)，將做好相應(yīng)記錄，確保其流向可追溯，防止被私自處理后回流市場。
多管齊下規(guī)范行業(yè)發(fā)展
回溯此次充電寶風(fēng)波發(fā)展歷程，羅馬仕等公司作為此次風(fēng)波的主角，在全球擬召回的充電寶數(shù)量超百萬個。民航局“充電寶禁令”更加劇了此次風(fēng)波的發(fā)酵，并將充電寶行業(yè)置于輿論的風(fēng)口浪尖。
不過，面對問題，羅馬仕等公司均將源頭指向供應(yīng)商安普瑞斯（無錫）有限公司（簡稱“安普瑞斯”），而安普瑞斯則進一步將責(zé)任推向外包生產(chǎn)工廠，稱生產(chǎn)公司私自更換了電池陰極與陽極間隔膜的原材料，導(dǎo)致電池正負(fù)極隔膜存在失效風(fēng)險。
對此，北京社科院副研究員王鵬對記者表示，依據(jù)《民法典》，充電寶因設(shè)計、制造缺陷（如電芯劣質(zhì)、電路保護缺失）引發(fā)事故，生產(chǎn)商與銷售商需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。若因過度充電、高溫暴露等使用不當(dāng)導(dǎo)致事故，使用者自行擔(dān)責(zé)；但生產(chǎn)商需證明產(chǎn)品無缺陷，否則可能擔(dān)責(zé)。
“生產(chǎn)者有保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)，若因生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，需承擔(dān)責(zé)任；銷售者若未盡到檢查驗收等義務(wù)，銷售不合格產(chǎn)品，也應(yīng)擔(dān)責(zé)；零部件供應(yīng)商提供了不合格部件，同樣是責(zé)任主體。各方責(zé)任需依法界定�！睌�(shù)字經(jīng)濟學(xué)者羅富國也對記者表示。
多位受訪專家告訴記者，此次充電寶風(fēng)波暴露了充電寶行業(yè)三大問題：行業(yè)陷入低價競爭、供應(yīng)鏈管理失控、監(jiān)管執(zhí)行不力。
知名戰(zhàn)略定位專家詹軍豪建議，在充電寶行業(yè)追責(zé)路徑方面，應(yīng)強化全鏈條溯源，要求廠商公開電芯來源及質(zhì)檢報告，監(jiān)管部門建立“黑名單”制度，對違規(guī)電芯廠及整機廠實施聯(lián)合懲戒。在減少風(fēng)險方面，需推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級，例如強制要求充電寶配備溫度監(jiān)控與過充保護功能，同時鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品召回保險機制，分擔(dān)損失。此外，加強公眾安全教育，普及充電寶使用規(guī)范，也是安全管理重要一環(huán)。
“建議實行3C認(rèn)證熔斷機制，對電芯廠飛行檢查+交叉抽檢，違規(guī)即暫停關(guān)聯(lián)整機廠認(rèn)證，并建立電池身份編碼，掃碼查詢生產(chǎn)信息，實現(xiàn)全鏈條質(zhì)量追溯�！蓖貔i說。
