為貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,二十屆中央委員會第三次全體會議作出《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。《決定》包括“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”等十五部分!稕Q定》多處提及信息通信業(yè),對行業(yè)提出了新任務(wù)、新要求。
在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”部分,《決定》提出要堅持和落實“兩個毫不動搖”——推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機制;要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場——培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。完善流通體制,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),降低全社會物流成本。
在“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”部分,《決定》提出要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制——加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);要健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度——加快推進新型工業(yè)化,培育壯大先進制造業(yè)集群,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。建設(shè)和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進數(shù)據(jù)共享。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制;要完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制——聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘,推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;要健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制——構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機制,推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制。深化綜合交通運輸體系改革,推進鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟,推動收費公路政策優(yōu)化;要健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度——抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。
在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”部分,《決定》提出要深化教育綜合改革——推進教育數(shù)字化,賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè),加強終身教育保障;要深化科技體制改革——構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。
在“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”部分,《決定》提出要深化金融體制改革——積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
在“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”部分,《決定》提出要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制——推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系,建立都市圈同城化發(fā)展體制機制。建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī),加強地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,深化城市安全韌性提升行動;要完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度——壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
在“完善高水平對外開放體制機制”部分,《決定》提出要深化外貿(mào)體制改革——強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系,加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革,積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè);要深化外商投資和對外投資管理體制改革——擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單,落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放;要完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制——繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。完善陸海天網(wǎng)一體化布局,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
在“完善中國特色社會主義法治體系”部分,《決定》提出要深入推進依法行政——推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,完善覆蓋全國的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。
在“深化文化體制機制改革”部分,《決定》提出要完善意識形態(tài)工作責(zé)任制——構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系,推進主流媒體系統(tǒng)性變革;要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系——深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,推進新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系。
在“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”部分,《決定》提出要完善公共安全治理機制——加強網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),建立人工智能安全監(jiān)管制度。
在“持續(xù)深化國防和軍隊改革”部分,《決定》提出要深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革——加強網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運用統(tǒng)籌。
《決定》要求以釘釘子精神抓好改革落實。對黨中央進一步全面深化改革的決策部署,全黨必須求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實,堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序,明確各項改革實施主體和責(zé)任,把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。