新買來內(nèi)存64G的手機(jī)，系統(tǒng)預(yù)裝軟件內(nèi)存就占了三分之一？不少人都曾被那些出廠自帶，占用手機(jī)內(nèi)存還刪不掉的系統(tǒng)預(yù)裝軟件困擾過。
12月14日，工信部、國家網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》（以下簡稱“《通告》”）�！锻ǜ妗诽岢�，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。該規(guī)定將于2023年1月1日執(zhí)行。
哪些是規(guī)定中可以不刪除的“基本功能軟件”？
工信部在今年2月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告（征求意見稿）》對“基本功能軟件”劃定了以下范圍：
（一）操作系統(tǒng)基本組件：系統(tǒng)設(shè)置、文件管理；
（二）保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用：多媒體攝錄；
（三）基本通信應(yīng)用：接打電話、收發(fā)短信、通信錄、瀏覽器；
（四）應(yīng)用軟件下載通道：應(yīng)用商店。
這也意味著，今年1月起，除了上述范圍內(nèi)的預(yù)置軟件，其他預(yù)置軟件必須可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。同時(shí)，《通告》還強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件，至多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載。
預(yù)裝軟件難“瘦身”早已飽受消費(fèi)者詬病。此前，南都灣財(cái)社記者曾對華為、榮耀、OPPO、小米和vivo等多款手機(jī)的預(yù)裝軟件進(jìn)行了實(shí)測和數(shù)據(jù)整理。
測試看到，目前市面上多數(shù)手機(jī)的預(yù)裝軟件主要分為兩類，一類是官方內(nèi)置應(yīng)用，如應(yīng)用商店、視頻、音樂等；另一類是第三方內(nèi)置應(yīng)用，如手機(jī)淘寶、抖音等，目前除了影響系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)軟件，絕大多數(shù)APP都可自行卸載。
綜合來看，將兩類預(yù)裝軟件數(shù)量相加，各品牌預(yù)裝軟件的數(shù)量都十分“臃腫“，所有測試手機(jī)的預(yù)裝軟件數(shù)量均超30個(gè)，甚至還有個(gè)別品牌超過了50個(gè)。
預(yù)裝軟件難“瘦身”：大廠商每季收入可達(dá)上億
對于手機(jī)廠商而言，預(yù)裝軟件為何如此難“瘦身”？有老牌手機(jī)廠商的相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都灣財(cái)社記者透露，目前預(yù)裝軟件難減少主要有兩方面原因。首先，應(yīng)用預(yù)裝確實(shí)貢獻(xiàn)了廠商很重要的一部分互聯(lián)網(wǎng)收入�！耙阅�手機(jī)大廠2021年第三季度財(cái)報(bào)中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入為73億元為例，綜合行業(yè)內(nèi)情況看，來自預(yù)裝軟件的收入在其中至少應(yīng)占10%以上，這僅是預(yù)裝軟件在一個(gè)季度中帶來的收入�！�
此外，特別是在當(dāng)前硬件差異化越來越小，競爭進(jìn)入紅海的情況下，手機(jī)硬件的毛利率也越來越小，廠商會更加依賴互聯(lián)網(wǎng)收入�！霸谖凑业礁玫挠Ｊ街�，說取消預(yù)裝，完全抹掉這塊的收入是難以接受的�！�
其次，手機(jī)上的許多必備軟件有較高的技術(shù)、資源、版權(quán)、資質(zhì)等門檻，在這種情況下，手機(jī)廠商普遍認(rèn)為沒有必要去“重新發(fā)明輪子”�！跋褫斎敕�，地圖，音樂，視頻，瀏覽器，新聞，支付等，第三方都已具備成熟方案�！�
未來，預(yù)裝軟件該如何優(yōu)化？前述廠商負(fù)責(zé)人表示，手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用較為理想的情況是不占用任何系統(tǒng)空間，應(yīng)用可以在用戶需要的時(shí)候即點(diǎn)即用，這就是云手機(jī)、快應(yīng)用、小程序等正在探索的前景目標(biāo)�！艾F(xiàn)在許多手機(jī)廠商已經(jīng)在操作系統(tǒng)云端化的方向加大了投入。相信未來手機(jī)都不需要有下載、安裝應(yīng)用的過程�！�
相關(guān)部門多次整改效果有限
實(shí)際上，對于手機(jī)預(yù)裝APP現(xiàn)象，相關(guān)部門已經(jīng)多次出手規(guī)范，但效果十分有限。
2013 年，工信部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》明確，手機(jī)在申請移動智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)申報(bào)預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息。此舉將手機(jī)預(yù)裝APP納入了管理范圍，但是未明確該如何管。
2017年7月，工信部又印發(fā)了《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，其中規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載，但未明確基本功能軟件的范圍。
今年2月，工信部再次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》，此次規(guī)范進(jìn)一步明確了不可卸載的預(yù)裝APP類型、范圍、數(shù)量，并要求提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。
實(shí)際上，預(yù)裝軟件并非僅僅影響消費(fèi)者的了使用體驗(yàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、中消協(xié)律師胡鋼表示，此類預(yù)置軟件在消費(fèi)者購買手機(jī)時(shí)，普遍未提前告知消費(fèi)者詳情，實(shí)則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。對此，胡鋼建議，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)成立一個(gè)類似集體指控的組織，提高違法成本。
廣東晟典律師事務(wù)所律師毛鵬在接受南都灣財(cái)社記者采訪時(shí)表示，商家在手機(jī)銷售時(shí)，強(qiáng)迫安裝與手機(jī)正常使用毫無關(guān)系的軟件，實(shí)際是一種變相捆綁銷售。此外，對于消費(fèi)者而言，假設(shè)購買一個(gè)128G的手機(jī)，但里面有部分空間是被與手機(jī)使用無關(guān)的軟件占用，消費(fèi)者實(shí)際可以使用的內(nèi)存明顯不足，也屬于“貨不對板”，可以提出投訴和維權(quán)。
毛鵬建議，要平衡各方利益，可以引導(dǎo)廠家將與正常使用無關(guān)的軟件，不要直接預(yù)先下載在手機(jī)中，占用手機(jī)內(nèi)存，而是可以考慮在手機(jī)中預(yù)留一個(gè)安裝窗口，窗口里有手機(jī)廠家推薦用戶下載的軟件，讓用戶有機(jī)會可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行有針對性的下載，將選擇權(quán)還給用戶。
