水利部水利信息中心 孫洪林
目前，有幾種電信服務(wù)已經(jīng)在水利行業(yè)中得到了比較廣泛的應(yīng)用，極大提高了各地防汛抗災(zāi)工作的通信效率，同時(shí)也為防汛信息的發(fā)布和預(yù)防提供了便利條件，但在實(shí)際工作中，這些電信服務(wù)在某些細(xì)節(jié)上還需要進(jìn)一步改善，以便更好地服務(wù)于防汛抗災(zāi)工作。
又值南方汛期，通信信息化在水利行業(yè)中的應(yīng)用日益突出，并迅速得到各方面的重視，隨著衛(wèi)星通信、手機(jī)通話、短信、彩信、彩玲、彩話、彩視等增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，電信業(yè)務(wù)在水利行業(yè)的應(yīng)用上呈現(xiàn)出豐富多彩的發(fā)展趨勢，從而促進(jìn)了行業(yè)信息化的發(fā)展。
六項(xiàng)應(yīng)用日益突出
異地會(huì)商
電話會(huì)議、電視會(huì)議等業(yè)務(wù)在電信、金融、電力、石油等行業(yè)已得到很普遍的使用，并發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也節(jié)省了大量的人力和財(cái)力。2003年淮河大洪水期間，國家防總領(lǐng)導(dǎo)在北京正是通過電視會(huì)議掌握防汛抗洪前方洪水現(xiàn)狀，聽取前方防汛抗洪人員的匯報(bào)和洪水預(yù)報(bào)，發(fā)布了分洪命令，為取得2003年淮河抗洪勝利贏得了寶貴的時(shí)間；國家防總2004年永定河防汛（含反恐）演習(xí)緊緊依靠異地會(huì)商等現(xiàn)代化手段，將官廳水庫、盧溝橋樞紐、立垡搶險(xiǎn)、屈家店樞紐等現(xiàn)場圖像通過工程視頻和移動(dòng)通信設(shè)施實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]中心，國家防總、海河水利委員會(huì)、北京、天津、河北等指揮中心都是通過異地會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共同分析、共同決策的。
防汛通信車
在野外應(yīng)急條件下，在險(xiǎn)情發(fā)生的現(xiàn)場、不具備其它通信手段的地段以及當(dāng)無線通信中的某一個(gè)中心站（或附站）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，應(yīng)急通信車駛至現(xiàn)場，可以實(shí)時(shí)的將現(xiàn)場的視頻、音頻信號通過衛(wèi)星或無線寬帶傳輸?shù)街笓]中心，同時(shí)現(xiàn)場應(yīng)急通信車與指揮中心還能通過傳真、GSM手機(jī)、集群電話保持聯(lián)系；另外，現(xiàn)場的工作人員可以通過車載對講系統(tǒng)保持聯(lián)絡(luò)；指揮中心可以通過以上幾種方式對現(xiàn)場的險(xiǎn)情一目了然，專家和領(lǐng)導(dǎo)們就可以根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況做出高效、準(zhǔn)確的決策，特別有利于領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心處理突發(fā)事件、實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度，最大限度的保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力。
信息傳輸
以前測站水情信息（水位、雨量、流量）的傳輸包括有線電話、短波、超短波、衛(wèi)星通信等方式，但電話線路輔設(shè)成本較高；當(dāng)超過一定距離時(shí)，短波、超短波方式需要建設(shè)中繼站，有些情況還需要增加二級中繼站，致使成本增加和傳輸?shù)谋ＷC率降低；短波信道暢通率不高、衛(wèi)星小站耗電量大、有些設(shè)備不能滿足農(nóng)電網(wǎng)電壓要求，這些問題要求總體技術(shù)方案必須進(jìn)行多方案的比選優(yōu)化，要根據(jù)實(shí)際情況和各種產(chǎn)品設(shè)備的性能來進(jìn)行設(shè)計(jì)。隨著短信收發(fā)成功率的提高，利用GSM、GPRS短信業(yè)務(wù)的方式發(fā)送、應(yīng)答測站水情信息，或利用短信以及電話、短波、超短波等通訊設(shè)備獨(dú)立或混合組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)汛通信的“雙保險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)了20分鐘內(nèi)收集齊水情分中心所屬測站水情信息、30分鐘傳送到水利部的目標(biāo)，大大提高了水情信息傳輸?shù)目煽啃院蜁r(shí)效性。
黃河河南段地處黃河下游上段，臨背懸差大、河道寬淺散亂、河勢游蕩多變、洪水突發(fā)性強(qiáng)、歷來是黃河防汛的“重中之重”。目前黃河防汛信息采集的手段和處理技術(shù)還較為落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)和“數(shù)字黃河”工程建設(shè)的要求。為改變這種狀況，河南黃河河務(wù)局研制開發(fā)出信息移動(dòng)采集車。這種信息移動(dòng)采集車采用寬帶無線接入、數(shù)字視頻處理、IP數(shù)據(jù)通信等先進(jìn)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程圖像、語音及數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸，具有現(xiàn)場信息采集、固定或移動(dòng)會(huì)商、多媒體網(wǎng)絡(luò)交互、后臺錄像等功能，能夠與電子政務(wù)系統(tǒng)、黃河工情險(xiǎn)情會(huì)商系統(tǒng)、黃河水情實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)、黃河工程管理系統(tǒng)、黃河水量調(diào)度系統(tǒng)等授權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通。
電子政務(wù)
建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的根本目的就是要提高工作效率和增加政務(wù)的透明度，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)、看、批”公文，通過各種通信手段及時(shí)掌握公文待辦信息及各種工作信息，減少了公文流轉(zhuǎn)的時(shí)間及信息的傳送時(shí)間，提高工作效率和透明度。其中包括會(huì)議通知及回執(zhí)、收發(fā)文信息發(fā)送、日程安排定時(shí)提醒、待辦任務(wù)提醒、值班提醒等。
信息發(fā)布及查詢
防汛是水利行業(yè)的主要工作之一，通過手機(jī)短信，防汛值班人員可以將最新的水情簡報(bào)、洪水預(yù)報(bào)等信息及時(shí)發(fā)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)上，為防汛決策爭取時(shí)間；防汛人員還可通過短信方式向系統(tǒng)發(fā)送查詢命令，系統(tǒng)將查詢的水位、流量、雨量等結(jié)果發(fā)送到查詢?nèi)藛T的手機(jī)上，讓防汛人員及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握防汛形勢。
專項(xiàng)增值業(yè)務(wù)
各種專項(xiàng)電信增值業(yè)務(wù)同樣在水資源管理調(diào)度配置、水質(zhì)（水環(huán)境）治理、水土保持、灌區(qū)信息化、數(shù)字黃河、調(diào)水調(diào)沙、遠(yuǎn)程閘門監(jiān)控等方面發(fā)揮了重要作用。
難題尚需解決
盡管現(xiàn)代通信方式給防汛抗旱、水資源管理等方面帶來了很多應(yīng)用商機(jī)，但是還存在不少技術(shù)難題有待電信運(yùn)營商和軟件開發(fā)商共同解決：
1、不少水文測站(包括水位、雨量、流量站等)地處偏僻山谷，架設(shè)有線電話成本很高，短波信道暢通率不高、衛(wèi)星小站耗電量大、有些設(shè)備不能滿足農(nóng)電網(wǎng)電壓要求、短波和超短波還可能被障礙物遮擋，需要建設(shè)中繼站，甚至二級中繼站；有些河段地臨背懸差大、河道寬淺散亂、河勢游蕩多變、洪水突發(fā)性強(qiáng)，這些地方希望采用移動(dòng)通信方式。
運(yùn)營商需要解決通信信號不好(甚至有的地方就沒有信號)的問題以及一旦移動(dòng)基站被洪水等災(zāi)害毀壞，防汛信息如何暢通上報(bào)等問題。
2、雖然手機(jī)短信在防汛、電子政務(wù)上應(yīng)用較廣泛，但每條字?jǐn)?shù)太少，很多情況下用起來不方便，軟件開發(fā)商沒有提供將回復(fù)的信息進(jìn)行管理的能力，給信息化工作留下不少遺憾。
3、移動(dòng)VPN在電子政務(wù)系統(tǒng)中也有應(yīng)用，但傳輸速度較慢，期望今后能改善WAP系統(tǒng)，進(jìn)一步提高傳輸效率及增加帶寬，盡早解決速度問題。
其實(shí)水利行業(yè)各級單位都比較重視移動(dòng)通信在防汛抗旱、水資源管理中的作用，而且不斷研究移動(dòng)通信技術(shù)如何與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的問題，以開發(fā)新的產(chǎn)品。希望運(yùn)營商推薦成熟技術(shù)，介紹新技術(shù)，以便結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，協(xié)助行業(yè)解決技術(shù)難題。
