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分析：電力企業(yè)信息化建設(shè)一直沒(méi)動(dòng)力 |
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[ 通信界 / 互聯(lián)網(wǎng)周刊 / m.k-94.cn / 2006/1/17 19:47:02 ] |
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2005年4月下旬，"2005中國(guó)電力信息化峰會(huì)"在上海如期舉行，雖然正式的會(huì)議主題臨時(shí)被改為"電力可持續(xù)發(fā)展與信息化建設(shè)戰(zhàn)略研討會(huì)"，但討論的重點(diǎn)依然是電力信息化問(wèn)題。
盡管許多國(guó)家電網(wǎng)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)內(nèi)專家學(xué)者參加了會(huì)議，但像朗訊、賽門(mén)鐵克、OSIsoft、Avaya等一批專業(yè)的信息化供應(yīng)商云集上海，卻成為峰會(huì)最搶眼之處。會(huì)后曾有媒體聲稱2005年將會(huì)成為"電力信息化元年"。
這一主題在5月16日的"上海論壇"(由復(fù)旦大學(xué)主辦，并作為復(fù)旦百年校慶最為重要的學(xué)術(shù)活動(dòng)之一)上再次受到意料之外的關(guān)注。特邀嘉賓、中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪在演講中指出，今年全國(guó)的電力缺口將依然嚴(yán)重，估計(jì)會(huì)達(dá)到2500萬(wàn)千瓦左右，今年夏季拉閘限電將再次成為某些地區(qū)的無(wú)奈之舉。盡管此前電力信息化一直處于停滯不前的狀況，但自4月以來(lái)的種種現(xiàn)象，電力信息化似乎有"井噴"的跡象。
雖然如此，解決影響電力信息化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題--體制弊端，仍舊不可能在短期內(nèi)一蹴而就，由擔(dān)心電荒而引致的信息化需求，能夠真正引領(lǐng)電力信息化建設(shè)上路嗎？
電力緊缺與過(guò)剩的怪圈
2004年5月26日，國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中國(guó)副主任兼經(jīng)濟(jì)師胡兆光參加了"全球能源展望"國(guó)際研討會(huì)。當(dāng)胡兆光做完報(bào)告的時(shí)候，與會(huì)的各國(guó)專家開(kāi)始向其發(fā)問(wèn)，問(wèn)題的焦點(diǎn)在意料之中，那就是中國(guó)未來(lái)的能源問(wèn)題將如何解決。胡兆光回憶說(shuō)：簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)追問(wèn)，問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)，不光是對(duì)他，幾乎所有中國(guó)的能源問(wèn)題專家都被如此追問(wèn)。
其實(shí)，在追問(wèn)的不僅僅是國(guó)外的專家，中國(guó)國(guó)內(nèi)的專家也是在不斷地追問(wèn)中需求答案，甚至是最普通的老百姓也可以隱約感覺(jué)到一些端倪，拉閘限電頻頻出現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)電力供需缺口在2000萬(wàn)千瓦以上。長(zhǎng)三角地區(qū)成為中國(guó)電力供需形勢(shì)最緊張的地區(qū)，用電缺口達(dá)到1000萬(wàn)至1500萬(wàn)千瓦，因?yàn)槿彪姸幱诎胪．a(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)不在少數(shù)。
不過(guò)，前兩年在全國(guó)電網(wǎng)異常緊張、20多個(gè)省市拉閘限電的情況下，一些個(gè)別地區(qū)卻出現(xiàn)了電力過(guò)剩的現(xiàn)象。例如，東北電網(wǎng)就是一例，其網(wǎng)內(nèi)的龍電股份2003年完成發(fā)電量46億千瓦，下降2.4%，而權(quán)益裝機(jī)容量在2004年又從1089MW增加到1290MW，增加了18%。一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)電能力嚴(yán)重過(guò)剩的情況，與南方電廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情形形成了鮮明對(duì)比。
同時(shí)，在2004年電力緊缺的背景下，大量資金流向電力建設(shè)領(lǐng)域，電站建設(shè)出現(xiàn)無(wú)序重復(fù)建設(shè)苗頭。西南部分地區(qū)，持續(xù)興起了中小水電建設(shè)的熱潮，"跑馬圈水"已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象。由此，有專家估計(jì)，如果不加控制和引導(dǎo)，中國(guó)還將出現(xiàn)新一輪的電力過(guò)剩。
2005中國(guó)電力信息化峰會(huì)的與會(huì)專家認(rèn)為，這種怪圈之所以會(huì)出現(xiàn)，其重要原因就是電力信息化發(fā)展相對(duì)滯后。一方面，各個(gè)電網(wǎng)之間沒(méi)有架起完善的信息化平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的橫向整合；另一方面，在電力消耗上升導(dǎo)致電力緊缺的情況下，沒(méi)有有效掌握電力建設(shè)的市場(chǎng)信息，不能進(jìn)行很好地縱向指導(dǎo)和調(diào)整，防止電力過(guò)剩。
據(jù)了解，即使在國(guó)家電網(wǎng)公司、華能公司這樣的國(guó)內(nèi)巨型電力企業(yè)，管理信息系統(tǒng)(MIS)的建設(shè)也處在初級(jí)階段，主要實(shí)現(xiàn)了OA、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等基本功能。在實(shí)施ERP方面，現(xiàn)在只有浙江電力還在繼續(xù)堅(jiān)持由IBM實(shí)施的ERP項(xiàng)目外，山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關(guān)的信息化計(jì)劃。
"要實(shí)現(xiàn)電力的可持續(xù)發(fā)展，信息化建設(shè)必不可少。" 中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)能源與信息專委會(huì)主任孫嘉平在開(kāi)幕詞中呼吁各位專家對(duì)此對(duì)此進(jìn)行更為深入的研究。
信息化市場(chǎng)徘徊不前
孫嘉平將中國(guó)電力信息化的發(fā)展和應(yīng)用水平歸結(jié)為六個(gè)方面：信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得突出進(jìn)展；信息系統(tǒng)安全體系初步形成；電力生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化水平不斷提高；管理信息系統(tǒng)(MIS)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用；電力營(yíng)銷(xiāo)和客戶服務(wù)體統(tǒng)發(fā)展迅速；國(guó)電信息中心初步建成電力資訊中心和數(shù)據(jù)資料中心。
但是，來(lái)自另一面的信息卻顯示，一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場(chǎng)，似乎沒(méi)有隨著電力體制改革的推進(jìn)及旺盛的電力投資需求而"引爆"，相反在日趨嚴(yán)重的"電荒"背景下顯得更加不慍不火。國(guó)內(nèi)一家著名的咨詢公司曾經(jīng)預(yù)計(jì)今天電力系統(tǒng)住處化采購(gòu)市場(chǎng)將達(dá)80億元，但事實(shí)證明預(yù)想中的蛋糕并沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)電力信息化發(fā)展瓶頸的出現(xiàn)原因多種多樣，從宏觀角度說(shuō)，其最為主要的是電力信息化面臨信息安全、信息技術(shù)本身和信息標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。同時(shí)，相對(duì)落后的管理體統(tǒng)也是阻礙信息化發(fā)展的重要因素。
凱捷中國(guó)副總裁李博博士從微觀的角度分析指出，中國(guó)電力公司目前所面臨的三大挑戰(zhàn)將直接影響中國(guó)電力信息化的進(jìn)程。它們分別是：由國(guó)家電力改革所帶來(lái)的"未來(lái)趨勢(shì)-競(jìng)價(jià)上網(wǎng)"與"當(dāng)前狀況-電荒"的平衡；企業(yè)內(nèi)部需要提高運(yùn)營(yíng)效率以適應(yīng)新形式的要求；不斷提高的客戶要求將迫使電力公司提升客戶服務(wù)水平。
"挑戰(zhàn)本身蘊(yùn)含著無(wú)限的機(jī)遇，其關(guān)鍵的問(wèn)題在于，企業(yè)自身能否抓住這些機(jī)遇，促進(jìn)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。"李博博士說(shuō)。
國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心副主任兼經(jīng)濟(jì)師胡兆光認(rèn)為，我們現(xiàn)在需要建立一個(gè)戰(zhàn)略性的框架，從總體上判斷電力價(jià)值，包括從經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的、社會(huì)的等方面。而要正確建立起這樣一個(gè)戰(zhàn)略框架，需要采用智能工程的方法給予研究評(píng)估，從而為我國(guó)電力持續(xù)發(fā)展提供可選擇的路徑。"所以，還是離不開(kāi)電力信息化的問(wèn)題。"
電改中破解信息化難題？
如果說(shuō)，電力改革之前，電力行業(yè)企業(yè)IT建設(shè)的重點(diǎn)是生產(chǎn)自動(dòng)化過(guò)程的信息化，那么，電力改革后，管理信息化建設(shè)就成為重點(diǎn)。由此，提升企業(yè)內(nèi)部管理效率、降低成本的ERP系統(tǒng)與EAM(資產(chǎn)管理)系統(tǒng)，支持客戶信息管理與分析的CRM系統(tǒng)，全面提高價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)效率的SCM系統(tǒng)等等，都逐步進(jìn)入了電力行業(yè)IT建設(shè)的范疇。
2005年4月5日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷(xiāo)售電價(jià)管理暫行辦法》，這標(biāo)志著中國(guó)電價(jià)將實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制，其核心是發(fā)電企業(yè)將實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。國(guó)電自動(dòng)化研究院電網(wǎng)所副總工程師宋燕敏預(yù)計(jì)，到2010年，中國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)。2010年以后，將逐步在售電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立全面競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)。
"這樣電力信息化就顯得尤為重要。"宋燕敏說(shuō)。首先是信息技術(shù)的應(yīng)用，包括數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)(data mining,縮寫(xiě)為DM)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、中間件技術(shù)、ebXLM/CIM XLM技術(shù)、數(shù)據(jù)申報(bào)技術(shù)等等。同時(shí)，企業(yè)信息管理平臺(tái)的構(gòu)建是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基礎(chǔ)，所以這是今后幾年電力改革的首要任務(wù)。
"電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體統(tǒng)是基于信息技術(shù)的運(yùn)營(yíng)和管理系統(tǒng)。而電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、政策和法規(guī)等多方面的問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)等諸多的保密信息，所以，采用最大限度保證信息安全的技術(shù)是一個(gè)永恒的話題，這不僅是電力市場(chǎng)化改革的內(nèi)在要求，而且也是促使電力信息化發(fā)展的不懈動(dòng)力。"宋燕敏說(shuō)。
另外，國(guó)家電力信息中心信息資源部主任黃豆指出，電力信息化離不開(kāi)電力信息資源的整合，但目前中國(guó)電力行業(yè)資源建設(shè)存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是電力體統(tǒng)各單位的情報(bào)處室普遍弱化或消失，基本喪失了信息資源建設(shè)和輔助決策分析能力；二是信息資源建設(shè)的資金投入不足，致使國(guó)際上重要的電力信息資源無(wú)從獲得或斷檔；三是在認(rèn)識(shí)上重硬輕軟，重生產(chǎn)性信息流建設(shè)輕綜合性信息資源建設(shè)，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)近年來(lái)輔助決策能力不足，科技創(chuàng)新能力下降。
實(shí)際上，在資源方面，國(guó)電信息中心和地區(qū)性專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)各有所長(zhǎng)，但問(wèn)題是它們往往各自為政，缺乏相互溝通，相互借鑒，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的交互機(jī)制。國(guó)電信息中心作為全國(guó)電力信息資源建設(shè)的主要承擔(dān)單位，有必要牽頭對(duì)電力系統(tǒng)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行重新整合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使綜合性資源和地區(qū)性資源得到有效的利用，實(shí)現(xiàn)資源的共享。"黃豆說(shuō)。 |
作者：互聯(lián)網(wǎng)周刊 合作媒體：《互聯(lián)網(wǎng)周刊》 編輯：顧北 |
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