“2005TD-SCDMA國際峰會(huì)”目前正在北京舉行。它被形容成“一個(gè)誓師的盛會(huì)”，一個(gè)“壯行的盛會(huì)”。但是，所謂“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。
如果說，幾個(gè)月前還有人對(duì)“中國3G市場啟動(dòng)的決策重心轉(zhuǎn)移”還沒有給予充分關(guān)注的話，現(xiàn)在應(yīng)該多多少少感覺到一點(diǎn)氣息了。
“中國已經(jīng)具備發(fā)展第三代移動(dòng)通信技術(shù)的條件，信息產(chǎn)業(yè)部將于今年會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提出有關(guān)3G發(fā)展的決策建議。”2005年1月12日，中國信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東向全世界宣布。
這句話，當(dāng)時(shí)很少有人讀懂了。
最多的解讀是：這位來自中央組織部的部長，宣布了一個(gè)大概的發(fā)牌照時(shí)間表。
這以后的媒體報(bào)道和專家言論，盡管又掀起了一個(gè)高潮，但是“誤讀”多多。最明顯的“誤讀”之一，來自一周后發(fā)表的一位“學(xué)者”的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告的“要害”有兩點(diǎn)：
一、中國提出的TD-SCDMA不行。
二、不能因?yàn)門D-SCDMA不行，延誤中國3G市場的啟動(dòng)。
我們不在這里揣測這個(gè)報(bào)告出籠的背景及利益取向，但是，這個(gè)報(bào)告對(duì)中國決策層在3G決策上的重心轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)得十分遲鈍，或者說，絲毫沒有感覺。
王旭東部長的講話，意味有兩點(diǎn)已經(jīng)基本明確：
一、TD-SCDMA已經(jīng)基本上可以在中國3G市場啟動(dòng)的時(shí)候，完成它的商用化(盡管4月份仍然要進(jìn)行測試，這種測試，更大程度是一種發(fā)展與完善，而并非領(lǐng)取“生死牌”)。
二、牌照發(fā)放，從總的發(fā)展階段的角度來看，也已不存在時(shí)機(jī)問題。因?yàn)椋诎l(fā)放牌照前還會(huì)有一項(xiàng)艱苦的決策工作要做。
2004年底有兩個(gè)十分重要的動(dòng)態(tài)需要追述：
一、4大電信運(yùn)營商全部完成上市。
其中，中國網(wǎng)通的上市格外重要。原因是，網(wǎng)通上市完成，意味著中國的大運(yùn)營商改革的一個(gè)階段性的結(jié)束�；蛘咭部梢哉f，是下一個(gè)階段的開始。那么，下一個(gè)階段的目標(biāo)是什么？
二、3大電信運(yùn)營商高層主管互調(diào)。
如果說，人們對(duì)中國電信運(yùn)營商全部完成上市這一動(dòng)向意味著什么還不夠敏感的話，3大高層的互調(diào)應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)一步的信號(hào)。一份權(quán)威中央媒體的評(píng)述說：“中國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商高層主管的互調(diào)究竟孕育著什么新的重大改革的出現(xiàn)，將在今后陸續(xù)浮現(xiàn)出來”。
無可爭議的是，該中央媒體所言的“究竟孕育著什么新的重大改革的出現(xiàn)”，指的就是新的產(chǎn)業(yè)布局。文章雖然沒有透露，影響這個(gè)新布局最關(guān)鍵的前期因素是什么，但是，應(yīng)該不難判斷，新布局肯定是針對(duì)第三代移動(dòng)通信時(shí)代的。而且，該報(bào)多次透露，TD-SCDMA“用與不用”已經(jīng)不是“主要問題”，即使它還需要一些時(shí)間進(jìn)一步成熟，下一步?jīng)Q策所需要的時(shí)間，即新的產(chǎn)業(yè)布局的形成，已經(jīng)足夠TD-SCDMA長大了。
中國官方在3G的發(fā)展上，一如既往地顯示了其“老到”的應(yīng)對(duì)手法：堅(jiān)定的國家利益取向，開放的姿態(tài)，市場經(jīng)濟(jì)的原則……這種外軟內(nèi)硬，軟的更軟，硬的更硬的手法，似模棱兩可，又讓某些人無可奈何。這當(dāng)然也激怒了這些人，也就有了那位“學(xué)者”的所謂政府“越位”的“俘獲”指責(zé)。同時(shí)，也有了許許多多圍繞所謂TD-SCDMA的技術(shù)鑒定和牌照發(fā)放早與晚的爭議。
事實(shí)上，如果說，前兩年，關(guān)于中國3G產(chǎn)業(yè)市場是不是應(yīng)該立即啟動(dòng)、中國TD-SCDMA的可用性還在受到質(zhì)疑的話，到了2004年的下半年，可以說已經(jīng)基本上“大局已定”。
最早感覺到這個(gè)判斷的，還有TD-CDMA的歐洲對(duì)手……
一、2004年夏天，全球GSM協(xié)會(huì)提出“捆綁開發(fā)”。歐洲對(duì)于中國TD-SCDMA的組網(wǎng)可能性的戰(zhàn)略判斷已經(jīng)明晰了。
二、一系列外商的合資，及加盟TD-SCDMA聯(lián)盟速度驟然加快。
三、中國的運(yùn)營商都陸續(xù)開始發(fā)表自己與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系的言論，以爭取在新布局中的“有利地位”。
當(dāng)一些意見還在談?wù)揟D-SCDMA優(yōu)與劣的時(shí)候，忽視了一個(gè)最基本的判斷：中國會(huì)不會(huì)以TD-SCDMA單獨(dú)組網(wǎng)，并不需要以TD-SCDMA全面超越另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為前提。3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，誰也沒有這種全面超越其它兩方的水平。換句話說，另外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也不是沒有不如TD-SCDMA的地方。過分去評(píng)價(jià)究竟誰個(gè)優(yōu)、誰個(gè)劣，拿一句舊時(shí)代的話來講，是“婦人”之舌。
在2004年下半年，TD-SCDMA的日漸成熟，產(chǎn)業(yè)鏈的羽翼日漸豐滿，意味著它已經(jīng)在中國3G的國家決策中的重要性已經(jīng)下降。
那么，牌照發(fā)放的早與晚，應(yīng)該是下一個(gè)最重要的議題嗎？
許多輿論是這樣導(dǎo)向的。人們一直把爭論的焦點(diǎn)集中在中國3G市場的啟動(dòng)時(shí)機(jī)上，這倒是給了決策者解決最關(guān)鍵問題的時(shí)間。
其實(shí)，有不少媒體已經(jīng)注意和報(bào)道了這樣的跡象。他們大量報(bào)道中國電信運(yùn)營商需要再重組，包括近期炒得很熱的中國聯(lián)通的拆與不拆。他們甚至注意到了重組與3G有關(guān)。但是這些媒體太過于孤立地關(guān)注重組本身，忽視了重組背后的目標(biāo)考慮。
也就是說，很可惜，他們中很多人都走到了發(fā)現(xiàn)中國3G決策重心轉(zhuǎn)移的“門口”，但是，很少有人掀一掀門簾，看看里面究竟在發(fā)生什么事。
決策者們關(guān)心的重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)移到了圍繞3G的新產(chǎn)業(yè)布局上。
到了今天，如果還在喋喋不休糾纏所謂TD-SCDMA行與不行，以及牌照應(yīng)該早發(fā)與晚發(fā)這一類話題，實(shí)在是“沒話找話說”。
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)在中國得到發(fā)展的空間。中國有足夠大的市場。
肯定最終要走向世界的中國標(biāo)準(zhǔn)，與其到海外去斗，不如先讓她在國內(nèi)和老外斗，練硬翅膀。
TD-SCDMA肯定是要落實(shí)到運(yùn)營商身上。
這是一個(gè)很有難度的工作。
翻開從去年下半年到今天的媒體報(bào)道及各種傳言，全部圍繞著新布局的利益權(quán)衡和“講條件”。中國各家運(yùn)營商都在透露自己的“所想”：
關(guān)鍵的4家運(yùn)營商中，兩家沒有移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的公司顯然有理由獲得牌照。
共獲一張？各獲一張？(以TD-SCDMA組網(wǎng)，這個(gè)劃時(shí)代的、青史留名的“重?fù)?dān)”，誰會(huì)有魄力，有決心去挑？)
共獲一張也好，各獲一張也好，都有不妥之處。
于是就會(huì)有聯(lián)通拆與不拆的考慮。但是聯(lián)通是4大運(yùn)營商中唯一的“非嫡系”呀……
王曉初為什么會(huì)透露出分拆聯(lián)通的考慮？
楊賢足又為什么會(huì)表達(dá)出對(duì)固話商獲牌照的憂慮(固話、小靈通等捆綁優(yōu)勢，如果再加上這些運(yùn)營商選擇TD-SCDMA，享受到肯定會(huì)得到的政策優(yōu)惠，在3G初期會(huì)不會(huì)形成競爭的不平衡)？
……
懸念可謂多多。但決策重心應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)明晰了。不管最終結(jié)果怎么樣，新布局的決策結(jié)束后，中國3G市場啟動(dòng)的大幕就拉開了。
