“2005TD-SCDMA國際峰會”目前正在北京舉行。它被形容成“一個誓師的盛會”，一個“壯行的盛會”。但是，所謂“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。
如果說，幾個月前還有人對“中國3G市場啟動的決策重心轉(zhuǎn)移”還沒有給予充分關(guān)注的話，現(xiàn)在應(yīng)該多多少少感覺到一點氣息了。
“中國已經(jīng)具備發(fā)展第三代移動通信技術(shù)的條件，信息產(chǎn)業(yè)部將于今年會同有關(guān)部門適時提出有關(guān)3G發(fā)展的決策建議。”2005年1月12日，中國信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東向全世界宣布。
這句話，當(dāng)時很少有人讀懂了。
最多的解讀是：這位來自中央組織部的部長，宣布了一個大概的發(fā)牌照時間表。
這以后的媒體報道和專家言論，盡管又掀起了一個高潮，但是“誤讀”多多。最明顯的“誤讀”之一，來自一周后發(fā)表的一位“學(xué)者”的報告。這個報告的“要害”有兩點：
一、中國提出的TD-SCDMA不行。
二、不能因為TD-SCDMA不行，延誤中國3G市場的啟動。
我們不在這里揣測這個報告出籠的背景及利益取向，但是，這個報告對中國決策層在3G決策上的重心轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)得十分遲鈍，或者說，絲毫沒有感覺。
王旭東部長的講話，意味有兩點已經(jīng)基本明確：
一、TD-SCDMA已經(jīng)基本上可以在中國3G市場啟動的時候，完成它的商用化(盡管4月份仍然要進(jìn)行測試，這種測試，更大程度是一種發(fā)展與完善，而并非領(lǐng)取“生死牌”)。
二、牌照發(fā)放，從總的發(fā)展階段的角度來看，也已不存在時機問題。因為，在發(fā)放牌照前還會有一項艱苦的決策工作要做。
2004年底有兩個十分重要的動態(tài)需要追述：
一、4大電信運營商全部完成上市。
其中，中國網(wǎng)通的上市格外重要。原因是，網(wǎng)通上市完成，意味著中國的大運營商改革的一個階段性的結(jié)束。或者也可以說，是下一個階段的開始。那么，下一個階段的目標(biāo)是什么？
二、3大電信運營商高層主管互調(diào)。
如果說，人們對中國電信運營商全部完成上市這一動向意味著什么還不夠敏感的話，3大高層的互調(diào)應(yīng)該是一個進(jìn)一步的信號。一份權(quán)威中央媒體的評述說：“中國基礎(chǔ)電信運營商高層主管的互調(diào)究竟孕育著什么新的重大改革的出現(xiàn)，將在今后陸續(xù)浮現(xiàn)出來”。
無可爭議的是，該中央媒體所言的“究竟孕育著什么新的重大改革的出現(xiàn)”，指的就是新的產(chǎn)業(yè)布局。文章雖然沒有透露，影響這個新布局最關(guān)鍵的前期因素是什么，但是，應(yīng)該不難判斷，新布局肯定是針對第三代移動通信時代的。而且，該報多次透露，TD-SCDMA“用與不用”已經(jīng)不是“主要問題”，即使它還需要一些時間進(jìn)一步成熟，下一步?jīng)Q策所需要的時間，即新的產(chǎn)業(yè)布局的形成，已經(jīng)足夠TD-SCDMA長大了。
中國官方在3G的發(fā)展上，一如既往地顯示了其“老到”的應(yīng)對手法：堅定的國家利益取向，開放的姿態(tài)，市場經(jīng)濟(jì)的原則……這種外軟內(nèi)硬，軟的更軟，硬的更硬的手法，似模棱兩可，又讓某些人無可奈何。這當(dāng)然也激怒了這些人，也就有了那位“學(xué)者”的所謂政府“越位”的“俘獲”指責(zé)。同時，也有了許許多多圍繞所謂TD-SCDMA的技術(shù)鑒定和牌照發(fā)放早與晚的爭議。
事實上，如果說，前兩年，關(guān)于中國3G產(chǎn)業(yè)市場是不是應(yīng)該立即啟動、中國TD-SCDMA的可用性還在受到質(zhì)疑的話，到了2004年的下半年，可以說已經(jīng)基本上“大局已定”。
最早感覺到這個判斷的，還有TD-CDMA的歐洲對手……
一、2004年夏天，全球GSM協(xié)會提出“捆綁開發(fā)”。歐洲對于中國TD-SCDMA的組網(wǎng)可能性的戰(zhàn)略判斷已經(jīng)明晰了。
二、一系列外商的合資，及加盟TD-SCDMA聯(lián)盟速度驟然加快。
三、中國的運營商都陸續(xù)開始發(fā)表自己與這個標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系的言論，以爭取在新布局中的“有利地位”。
當(dāng)一些意見還在談?wù)揟D-SCDMA優(yōu)與劣的時候，忽視了一個最基本的判斷：中國會不會以TD-SCDMA單獨組網(wǎng)，并不需要以TD-SCDMA全面超越另外兩個標(biāo)準(zhǔn)為前提。3個標(biāo)準(zhǔn)，誰也沒有這種全面超越其它兩方的水平。換句話說，另外兩個標(biāo)準(zhǔn)也不是沒有不如TD-SCDMA的地方。過分去評價究竟誰個優(yōu)、誰個劣，拿一句舊時代的話來講，是“婦人”之舌。
在2004年下半年，TD-SCDMA的日漸成熟，產(chǎn)業(yè)鏈的羽翼日漸豐滿，意味著它已經(jīng)在中國3G的國家決策中的重要性已經(jīng)下降。
那么，牌照發(fā)放的早與晚，應(yīng)該是下一個最重要的議題嗎？
許多輿論是這樣導(dǎo)向的。人們一直把爭論的焦點集中在中國3G市場的啟動時機上，這倒是給了決策者解決最關(guān)鍵問題的時間。
其實，有不少媒體已經(jīng)注意和報道了這樣的跡象。他們大量報道中國電信運營商需要再重組，包括近期炒得很熱的中國聯(lián)通的拆與不拆。他們甚至注意到了重組與3G有關(guān)。但是這些媒體太過于孤立地關(guān)注重組本身，忽視了重組背后的目標(biāo)考慮。
也就是說，很可惜，他們中很多人都走到了發(fā)現(xiàn)中國3G決策重心轉(zhuǎn)移的“門口”，但是，很少有人掀一掀門簾，看看里面究竟在發(fā)生什么事。
決策者們關(guān)心的重點早已轉(zhuǎn)移到了圍繞3G的新產(chǎn)業(yè)布局上。
到了今天，如果還在喋喋不休糾纏所謂TD-SCDMA行與不行，以及牌照應(yīng)該早發(fā)與晚發(fā)這一類話題，實在是“沒話找話說”。
三個標(biāo)準(zhǔn)都會在中國得到發(fā)展的空間。中國有足夠大的市場。
肯定最終要走向世界的中國標(biāo)準(zhǔn)，與其到海外去斗，不如先讓她在國內(nèi)和老外斗，練硬翅膀。
TD-SCDMA肯定是要落實到運營商身上。
這是一個很有難度的工作。
翻開從去年下半年到今天的媒體報道及各種傳言，全部圍繞著新布局的利益權(quán)衡和“講條件”。中國各家運營商都在透露自己的“所想”：
關(guān)鍵的4家運營商中，兩家沒有移動通信業(yè)務(wù)的公司顯然有理由獲得牌照。
共獲一張？各獲一張？(以TD-SCDMA組網(wǎng)，這個劃時代的、青史留名的“重?fù)?dān)”，誰會有魄力，有決心去挑？)
共獲一張也好，各獲一張也好，都有不妥之處。
于是就會有聯(lián)通拆與不拆的考慮。但是聯(lián)通是4大運營商中唯一的“非嫡系”呀……
王曉初為什么會透露出分拆聯(lián)通的考慮？
楊賢足又為什么會表達(dá)出對固話商獲牌照的憂慮(固話、小靈通等捆綁優(yōu)勢，如果再加上這些運營商選擇TD-SCDMA，享受到肯定會得到的政策優(yōu)惠，在3G初期會不會形成競爭的不平衡)？
……
懸念可謂多多。但決策重心應(yīng)該說已經(jīng)相當(dāng)明晰了。不管最終結(jié)果怎么樣，新布局的決策結(jié)束后，中國3G市場啟動的大幕就拉開了。
