為了正確理解和貫徹執(zhí)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,現(xiàn)就規(guī)程有關(guān)條文解釋如下。
1.2.1.1.1條中“職工從事與電力生產(chǎn)……人身傷亡”,包括公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位在外地區(qū)、外系統(tǒng)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí)發(fā)生的人身傷亡事故。
2.2.1.1.1條中“電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程”,不包括職工“干私活”的工作過(guò)程。但有下列情況之一的不能界定為“干私活”:
(1)具體工作人員的工作任務(wù)是由上級(jí)(包括班組長(zhǎng))安排的。
(2)具體工作人員的行為不是以個(gè)人得利為目的。
3.2.1.1.1條釋義中“與電力生產(chǎn)有關(guān)的……管理工作”,系指直接從事生產(chǎn)過(guò)程中的管理工作,不是指泛泛的一般性管理工作。例如廠(chǎng)(局)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)性巡視、檢查,就是生產(chǎn)性管理工作;而領(lǐng)導(dǎo)或職工因公外出或開(kāi)會(huì),就不是直接從事生產(chǎn)過(guò)程中的管理工作。此時(shí)發(fā)生的人身傷亡,不定為電力生產(chǎn)事故。
4.2.1.1.3條中“設(shè)備或設(shè)施不安全”,包括非運(yùn)行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全。
5.2.1.1.5條中“職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生……交通事故……”,不包括職工乘坐企業(yè)的交通車(chē)上、下班,參加文體活動(dòng),外出開(kāi)會(huì)等發(fā)生的交通事故。
6.2.1.1.5條中“同等及以上責(zé)任”,按照公安部門(mén)關(guān)于道路交通事故的責(zé)任劃分認(rèn)定。
7.2.2.2.1條中“地級(jí)市全市減供負(fù)荷90%及以上”,不包括由于該地級(jí)市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,且由單一線(xiàn)路或單一變壓器供電,并且該線(xiàn)路或變壓器停運(yùn)必定造成該城市減供負(fù)荷90%及以上的情況。
8.2.2.2.3條中“變電所”含換流站、變頻站等在內(nèi)。
9.2.2.2.3條中“單一線(xiàn)路供電”是指按調(diào)度安排,事故前只有一條線(xiàn)路供電。
10.2.2.3.3條中“變電所110V及以上母線(xiàn)全!笔侵缸冸娝鶅(nèi)110V及以上任一電壓等級(jí)母線(xiàn)全停。110V及以上的“線(xiàn)路變壓器組”直接連接(中間無(wú)母線(xiàn))系統(tǒng),其主變停電適用本條。
11.2.2.3.3條中“35V變電所全!卑66V變電所全停。35V(含66V)終端變電所只有一回線(xiàn)路供電,無(wú)論是線(xiàn)路或變電所站內(nèi)部原因引起全停,適用本條。
12.2.3.1.2、2.3.2.5和2.3.3.12條中,電氣設(shè)備發(fā)生電弧起火引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油灌)、制粉系統(tǒng)損壞起火等,電力企業(yè)內(nèi)部定為設(shè)備事故。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建(構(gòu))筑物時(shí),則定為電力生產(chǎn)火災(zāi)事故。
13.2.3.2.4條中“發(fā)電廠(chǎng)”是指地理位置獨(dú)立的發(fā)電廠(chǎng)!鞍l(fā)電機(jī)組容量”是指發(fā)電廠(chǎng)的總裝機(jī)容量。
14.2.3.2.4條中“全廠(chǎng)對(duì)外停電”是指發(fā)電廠(chǎng)對(duì)外有功負(fù)荷降到零。機(jī)組當(dāng)時(shí)可能未停,帶廠(chǎng)用電運(yùn)行,仍應(yīng)作為“全廠(chǎng)對(duì)外停電”。只有一臺(tái)升壓變運(yùn)行的發(fā)電廠(chǎng)(如水電廠(chǎng)、燃機(jī)電廠(chǎng)等),由于升壓變故障構(gòu)成全廠(chǎng)對(duì)外停電,不適用本條。
15.2.3.3.2、2.3.3.3和2.3.3.4等條中,發(fā)電、輸變電主設(shè)備是指:
(1)火力發(fā)電廠(chǎng):鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)。
(2)水力發(fā)電廠(chǎng):水輪機(jī)、抽水蓄能水泵水輪機(jī),主要水工設(shè)施和建筑物(包括水壩、閘門(mén)、壓力水管道、隧道、調(diào)壓井、蓄水池、水渠等)。
(3)發(fā)電廠(chǎng)和供電局的下列電氣設(shè)備:發(fā)電機(jī)(包括勵(lì)磁系統(tǒng)),調(diào)相機(jī)(靜止補(bǔ)償器)、變頻機(jī);35V及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線(xiàn)和配電變壓器、斷路器、線(xiàn)路(電力電纜)等。
(4)換流站:換流閥、換流變壓器、交流濾波器、直流濾波器、平波電抗器、斷路器、接地極。
16.5.2條中“以下情況”,包括發(fā)電機(jī)組因電網(wǎng)安全運(yùn)行需要設(shè)置的、由于電網(wǎng)原因造成的自動(dòng)切機(jī)裝置動(dòng)作,使機(jī)組被迫停機(jī)事故的情況。但切機(jī)后由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故條件的,仍中斷安全記錄。
17.5.2.2條中“110V輸變電設(shè)備”,包括110V及以上輸變電設(shè)備。
18.一個(gè)單位發(fā)生一起事故(障礙)既構(gòu)成電網(wǎng)事故(障礙)條件,也構(gòu)成設(shè)備事故(障礙)條件時(shí),遵循“不同等級(jí),等級(jí)優(yōu)先;相同等級(jí),電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計(jì)、考核。
19.因發(fā)電廠(chǎng)原因造成電網(wǎng)事故的,發(fā)電廠(chǎng)根據(jù)本廠(chǎng)實(shí)際損壞情況定為一次設(shè)備事故(或障礙),管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故,若管轄該電網(wǎng)的單位無(wú)責(zé)任,可以不中斷安全記錄。