開灤電信分公司 王滿福
進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程越來越快，通信行業(yè)也正在積極適應(yīng)這一變化，目前，我國實(shí)行的電信拆分、鼓勵競爭就是很好的應(yīng)對舉措。只有各運(yùn)營商在市場中學(xué)會了競爭，在競爭中逐步積累了經(jīng)驗(yàn)，才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和生存能力。同時(shí)，這種競爭反過來也給煤炭等大型企業(yè)的專用通信網(wǎng)帶來了更大的生存活動空間，應(yīng)該說煤炭專網(wǎng)又迎來了一個新的發(fā)展時(shí)期。
一、煤炭專網(wǎng)歷史及發(fā)展機(jī)遇
煤炭專網(wǎng)是在我國國家公眾電信網(wǎng)發(fā)展還比較落后，不能滿足煤炭生產(chǎn)需要的情況下出現(xiàn)的，并隨著煤炭事業(yè)的發(fā)展而逐步壯大，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，擁有相當(dāng)數(shù)量的用戶群，在企業(yè)所在地的通信市場具有一定的影響，而且部分專網(wǎng)無論是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)能力都具備一定的水平，有的網(wǎng)絡(luò)在某些方面甚至超過公網(wǎng)。由于煤炭通信的歷史、發(fā)展以及煤炭行業(yè)的特殊性等原因，使得電信公網(wǎng)無法完全替代煤炭專網(wǎng)，煤炭專網(wǎng)可以說是公網(wǎng)的重要補(bǔ)充。
目前，國內(nèi)、外電信企業(yè)都非常重視通信領(lǐng)域的“最后一公里”的用戶接入，除了中國網(wǎng)通、中國電信外，其他電信企業(yè)都比較缺乏“最后一公里”的資源，而煤炭專網(wǎng)恰恰正好具備這一優(yōu)勢，是我國極少擁有一定規(guī)模的“最后一公里”的用戶群體之一，這一優(yōu)勢給煤炭通信的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。實(shí)踐證明，一些煤炭專網(wǎng)正是很好地運(yùn)用了這一優(yōu)勢，取得了長足的發(fā)展，給企業(yè)創(chuàng)造了較大的的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
今天，電信市場競爭日趨激烈，對于暫時(shí)無法直接獲取電信經(jīng)營權(quán)的煤炭專網(wǎng)可以說是一個機(jī)遇，我們要充分利用好“最后一公里”接入這一優(yōu)勢，通過與某個運(yùn)營商簽訂聯(lián)合經(jīng)營的協(xié)議等手段，取得市場經(jīng)營權(quán)，積極參與競爭，以不斷提高企業(yè)的盈利能力和核心競爭力。
二、煤炭專網(wǎng)話費(fèi)管理存在的問題
不可否認(rèn)，當(dāng)初煤炭專網(wǎng)的建網(wǎng)原則并不是要讓煤炭通信網(wǎng)走上社會進(jìn)行創(chuàng)收，而是以滿足煤礦生產(chǎn)、安全為第一要務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)通信安全、保證暢通，保證煤礦出現(xiàn)事故電話能夠“打得進(jìn)去、要得出來”，還有就是節(jié)省企業(yè)的通信費(fèi)用。當(dāng)時(shí)并不考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本以及如何通過對外安裝電話增加收入。所以，配套的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的主要目的是如何控制用戶對外打電話，如何把話費(fèi)的絕對值降下來。時(shí)下如果專網(wǎng)要真正走向市場，有的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)通信經(jīng)營的需要，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的不完善或不權(quán)威（指有的企業(yè)運(yùn)行的計(jì)費(fèi)軟件沒有入網(wǎng)許可證，即使有許可證，部分軟件運(yùn)行也不穩(wěn)定，計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確度差）是擺在眼前的一大難題，這些問題不解決將在很大程度上影響競爭力的發(fā)揮以及企業(yè)的發(fā)展。
1．計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確度低，不適應(yīng)市場競爭的需要
專網(wǎng)的計(jì)費(fèi)軟件都是以控制話費(fèi)為目的，并不嚴(yán)格地按話單進(jìn)行收費(fèi)，而且這些費(fèi)用都是在企業(yè)內(nèi)部過帳，具體哪部電話發(fā)生了多少錢的電話費(fèi)并不重要，所以專網(wǎng)對計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的費(fèi)率、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)結(jié)果的準(zhǔn)確性沒有很高的要求。現(xiàn)在，隨著專網(wǎng)通信逐步進(jìn)入市場，面對眾多的新型用戶，特別是企業(yè)正在進(jìn)行內(nèi)部重組、主輔分離，大部分企業(yè)將實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，因此對本單位的各項(xiàng)支出管理更嚴(yán)格，話費(fèi)必然是其中之一。所以，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須按照高準(zhǔn)確性、高安全性以及符合國家電信有關(guān)政策等方面要求來建設(shè)，以保證專網(wǎng)的管理部門在話費(fèi)上不受損失。同時(shí)為用戶提供的話單也有絕對的可信度，否則將會與用戶產(chǎn)生矛盾，長此以往必然造成客戶的流失。
2．用戶交費(fèi)方式不適應(yīng)
以前，企業(yè)專網(wǎng)的電話交費(fèi)方式大部分是以工資代扣的形式出現(xiàn)，對計(jì)費(fèi)系統(tǒng)要求不高。進(jìn)入市場后，要求計(jì)費(fèi)系統(tǒng)軟件必須支持多種交費(fèi)方式，如工資代扣、營業(yè)點(diǎn)交費(fèi)、銀行托收、銀行儲蓄、預(yù)付金等，同時(shí)要支持遠(yuǎn)程多點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)交費(fèi)和查詢。
3．和公網(wǎng)之間只是被動交費(fèi)，不適應(yīng)網(wǎng)間結(jié)算的要求
以前，企業(yè)每月就是依據(jù)運(yùn)營商一方的結(jié)算單交費(fèi)，一般很少對計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確度進(jìn)行核對，自己也沒有手段上的支持。即使自身有計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，計(jì)費(fèi)結(jié)果運(yùn)營商一般也不采信，這樣對專網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營非常不利。所以，專網(wǎng)企業(yè)通信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立權(quán)威的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，保證按照正確的呼入、呼出進(jìn)行話費(fèi)核算，使得專網(wǎng)企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)生的話費(fèi)做到心中有數(shù)，得到應(yīng)該得到的話費(fèi)分成。
4．不適應(yīng)多方互聯(lián)互通和拓展增值業(yè)務(wù)的需要
電信改制以前，專網(wǎng)用戶每月只對電信局一家交費(fèi)，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)較為簡單。而現(xiàn)在大部分專網(wǎng)都和公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，因此計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須適應(yīng)這一需要，滿足“一對多” 網(wǎng)間結(jié)算的需要。還有，原計(jì)費(fèi)軟件大部分只注重滿足語音計(jì)費(fèi)的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)并未考慮增殖業(yè)務(wù)的需要。隨著通信技術(shù)的發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活的需要，各種需求不斷增多，如熱線電話、上網(wǎng)、IP電話等。
三、煤炭專網(wǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的需求分析
1．專網(wǎng)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)特點(diǎn)
�。�1）具有靈活的數(shù)據(jù)修改功能：煤炭專網(wǎng)必須能及時(shí)方便地修改計(jì)費(fèi)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保證與電信部門話單話費(fèi)的一致性。（2）話費(fèi)處理的實(shí)時(shí)性：專網(wǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)適合企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或用戶的需要能實(shí)時(shí)調(diào)出話單。（3）收費(fèi)方式的靈活性：企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)、體制多樣，存在的話費(fèi)計(jì)算形式眾多，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須在計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、升降級和催交都能全過程給予支持并可任意選用按預(yù)付金方式和按月、季度、半年等方式付費(fèi)。（4）企業(yè)內(nèi)部管理靈活性較大：專網(wǎng)通信由于暫時(shí)還不能與原單位完全脫鉤，面對的相當(dāng)一部分客戶是同一個單位的同事，涉及到一些主管部門甚至是領(lǐng)導(dǎo)，其通話費(fèi)收取需要特殊處理，并且各級領(lǐng)導(dǎo)的話費(fèi)補(bǔ)貼方式較多，所以計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須充分考慮到各種特殊情況，在具體處理方式時(shí)做到既有章可循，又靈活機(jī)動。（5）資金能力不足：公網(wǎng)的計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)的投資一般是數(shù)百萬到千萬，而專網(wǎng)通信不可能達(dá)到也沒有必要投入巨資建立龐大的計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)。
2．需求分析
�。�1）電信資費(fèi)形式呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，如因特網(wǎng)費(fèi)用以及各種信息臺的收費(fèi)種類千變?nèi)f化。另外，各地方性的收費(fèi)也種類繁多。隨著電信領(lǐng)域外資的逐步進(jìn)入，相應(yīng)的資費(fèi)調(diào)整會更加多變。所以，要求專網(wǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)必須有合理的結(jié)構(gòu)、靈活的設(shè)置以及強(qiáng)大的應(yīng)變能力。計(jì)費(fèi)系統(tǒng)要本著以變應(yīng)變，以不變應(yīng)萬變的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能使專網(wǎng)通信從容適應(yīng)新的政策和環(huán)境的變化。（2）要求專網(wǎng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)要從單一的業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)向綜合業(yè)務(wù)，從分散計(jì)費(fèi)向集中計(jì)費(fèi)，從脫機(jī)計(jì)費(fèi)向聯(lián)機(jī)計(jì)費(fèi)過渡。（3）在與運(yùn)營商互聯(lián)互通就要求專網(wǎng)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)由可靠的、有入網(wǎng)資格的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)相適應(yīng)，否則，也就談不上互相核對話單和計(jì)費(fèi)結(jié)果，計(jì)費(fèi)出現(xiàn)爭議，專網(wǎng)將處于被動地位。（4）通過加強(qiáng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的管理，運(yùn)用計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的功能，有效地減少電話盜打、欠費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)為企業(yè)進(jìn)行話務(wù)量分析及預(yù)測提供可靠的依據(jù)。（5）計(jì)費(fèi)功能多、話費(fèi)設(shè)置靈活。專網(wǎng)要進(jìn)行對外經(jīng)營，必須有靈活的資費(fèi)政策和靈活的收費(fèi)手段，如各種打折、包月、封頂、累計(jì)返還、預(yù)收費(fèi)減免等，以此來提高服務(wù)水平、提高競爭力、鼓勵用戶多打電話。（6）能夠適應(yīng)企業(yè)不同業(yè)務(wù)流程的需要，強(qiáng)調(diào)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、為企業(yè)的發(fā)展起到很好的保證作用。（7）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全程管理，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、圖形化、自動化，可靠性、可擴(kuò)展性、適應(yīng)性要強(qiáng)，具有良好的人機(jī)界面。
四、開灤電信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題
1．現(xiàn)狀
目前，開灤礦區(qū)通信系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)方式是兩級計(jì)費(fèi)模式，開灤集團(tuán)公司本部為第一級計(jì)費(fèi)部門，主要對出局話費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)，并以此為依據(jù)向各單位統(tǒng)一收費(fèi)；下設(shè)有計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的單位為第二級計(jì)費(fèi)部門，主要針對本部門的用戶自行進(jìn)行計(jì)費(fèi)，并按照自己的計(jì)費(fèi)清單向本單位的電話用戶收費(fèi)。另外，有的單位由于交換機(jī)制式落后等原因至今仍沒有安裝計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。
2．存在的問題
�。�1）沒有統(tǒng)一的部門管理。目前各單位的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是由所在單位的電話機(jī)房負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，計(jì)費(fèi)結(jié)果也只供單位內(nèi)部使用，全礦區(qū)沒有一個部門對計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，也沒有統(tǒng)一、規(guī)范的開展電話及增值業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)，這已經(jīng)不適應(yīng)開灤電信發(fā)展及走向社會的需要，也不能保證各種計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析。（2）沒有形成礦區(qū)計(jì)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。各單位現(xiàn)有的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)均采用各自獨(dú)立運(yùn)行的方式，單位間的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)沒有橫向聯(lián)系，存在著增值業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)費(fèi)率不統(tǒng)一、計(jì)費(fèi)格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不能上傳等問題。（3）目前的所有計(jì)費(fèi)軟件均需改造。由于礦區(qū)各單位電話交換機(jī)的制式、型號不同，容量大小不等，其配套的計(jì)費(fèi)軟件也由多家公司編制，計(jì)費(fèi)的格式不同、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)修改不及時(shí)，而且大部分單位還不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部計(jì)費(fèi)。（4）除機(jī)關(guān)外，大部分單位的計(jì)費(fèi)設(shè)備（微機(jī)）的檔次較低，數(shù)量不足，不能滿足計(jì)費(fèi)的需要。
五、開灤計(jì)費(fèi)系統(tǒng)解決方案
1．成立專門機(jī)構(gòu)
隨著開灤電信對外業(yè)務(wù)的逐步開展，計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)量急劇增長，話費(fèi)的計(jì)費(fèi)、合賬、收費(fèi)、催繳及系統(tǒng)的管理、維護(hù)等工作將變得非常重要。同時(shí)，礦區(qū)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的話費(fèi)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行狀況的好壞以及收繳工作的完成等對公司經(jīng)營將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。所以，開灤電信應(yīng)成立專門的部門，主要負(fù)責(zé)全礦區(qū)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)管理，如話費(fèi)的計(jì)費(fèi)、分揀、對賬、出賬、收費(fèi)、催繳以及話費(fèi)的分析、預(yù)測等工作，為公司根據(jù)市場變化及時(shí)制定營銷政策提供可靠的依據(jù)。同時(shí)針對電信公網(wǎng)及社會各公司以電話為媒介開展的各種增值業(yè)務(wù)提出應(yīng)對措施，以使開灤電信不斷適應(yīng)新形勢的要求。
2．具體實(shí)施方案
（1）基本方案。隨著開灤電信體制的改革，二級計(jì)費(fèi)模式將不適合開灤電信發(fā)展的需要。借鑒其他電信公網(wǎng)的計(jì)費(fèi)模式，結(jié)合開灤的實(shí)際，計(jì)劃將二級計(jì)費(fèi)模式改為集中計(jì)費(fèi)方式，即通過礦區(qū)專用計(jì)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，將各部門采集的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)分揀后統(tǒng)一上傳到開灤電信本部，然后在本部再進(jìn)行統(tǒng)一處理。這種計(jì)費(fèi)方式工作量較分散，各部門前期大量的話單分揀工作由本地的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)完成，不需全部集中到計(jì)費(fèi)中心處理。這樣上傳到本部的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)量相對較小，有利于本部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行。
�。�2）數(shù)據(jù)傳送方式。由于計(jì)費(fèi)分揀工作由各部門來完成，本部只負(fù)責(zé)合賬、出賬，因此各部門只需在每月21日將分揀的結(jié)果傳至本部即可。為防止病毒感染，擬采用點(diǎn)對點(diǎn)的MODEM數(shù)據(jù)傳送方式。
�。�3）業(yè)務(wù)流程、出賬方式。
具體流程，長、市話等出局電話以及機(jī)關(guān)內(nèi)部通話由貝爾交換機(jī)生成計(jì)費(fèi)的原始數(shù)據(jù)，然后送入本部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的兩臺微機(jī)進(jìn)行采集、分揀，分揀的結(jié)果輸入到合賬微機(jī)。各部門交換機(jī)生成原始計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)后，在本地對話單進(jìn)行分揀，然后將分揀的結(jié)果上傳至本部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，進(jìn)入合賬微機(jī)統(tǒng)一合賬。合賬后的詳細(xì)話單按單位分別輸出，應(yīng)該由本部營業(yè)室收費(fèi)的傳到營業(yè)室的收費(fèi)微機(jī)上，該由各部門在當(dāng)?shù)厥召M(fèi)的則傳至相應(yīng)各單位，由各單位按此話單自行組織收費(fèi)。
�。�4）話單查詢。對話費(fèi)及詳細(xì)話單設(shè)計(jì)有人工、自動兩種查詢方式：人工查詢是由本部營業(yè)室負(fù)責(zé)對開灤機(jī)關(guān)交換機(jī)的用戶進(jìn)行長、市話的清單查詢以及詳細(xì)話單的人工查詢；自動查詢設(shè)計(jì)開通全礦區(qū)的170話費(fèi)自動查詢系統(tǒng)，礦區(qū)所有用戶撥170后按電腦語音的提示均可進(jìn)行話費(fèi)的自動查詢。
�。�5）收費(fèi)方式。為保證計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的安全，礦區(qū)專網(wǎng)設(shè)計(jì)采用“遠(yuǎn)端本地收費(fèi)方式”。即本部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)合賬后，將收費(fèi)數(shù)據(jù)傳至各部門，由各單位通過收費(fèi)軟件分別在當(dāng)?shù)厥召M(fèi)。要求收費(fèi)員每天填寫收費(fèi)日報(bào)，并傳至本部。月底再上報(bào)一次收費(fèi)月總報(bào)表。
3．系統(tǒng)設(shè)計(jì)
該系統(tǒng)將保證在任何情況下計(jì)費(fèi)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，業(yè)務(wù)設(shè)置靈活、擴(kuò)展性強(qiáng)，可實(shí)現(xiàn)平滑升級。計(jì)費(fèi)系統(tǒng)投入后，礦區(qū)所有電話號碼將實(shí)現(xiàn)集中查詢，取消各部門的查號臺。
4．系統(tǒng)安全性分析
礦區(qū)本部計(jì)費(fèi)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙服務(wù)器熱備份工作方式，保證數(shù)據(jù)的安全。由于開灤電信現(xiàn)用的西門子交換機(jī)數(shù)據(jù)緩存量較小，故增加一臺計(jì)費(fèi)緩存機(jī)，當(dāng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，保證輸出的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)不丟失。各計(jì)費(fèi)系統(tǒng)除維護(hù)終端全配置外，其余微機(jī)均不配置軟驅(qū)、光驅(qū)，避免感染外來病毒。利用MODEM建立計(jì)費(fèi)專用傳輸通道，用于計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)的傳送。各部門當(dāng)月產(chǎn)生的原始計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)，必須保存到下個月，以便在數(shù)據(jù)上傳、匯總出現(xiàn)錯誤時(shí)能夠采取補(bǔ)救措施。在本部建立用戶資料庫，要求各部門按要求及時(shí)上傳各部門的用戶資料，同時(shí)各部門也要建立自己的用戶數(shù)據(jù)庫，并保證用戶數(shù)據(jù)及時(shí)更新，以確保上傳的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。 費(fèi)部門，主要針對本部門的用戶自行進(jìn)行計(jì)費(fèi)，并按照自己的計(jì)費(fèi)清單向本單位的電話用戶收費(fèi)。另外，有的單位由于交換機(jī)制式落后等原因至今仍沒有安裝計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。
