中國電力科學(xué)研究院 張華欽
計(jì)算機(jī)已經(jīng)滲透到日常工作的許多方面，無論是其自身還是所發(fā)揮的作用，計(jì)算機(jī)都標(biāo)志著一種高科技、高效率和高水平。為了企業(yè)創(chuàng)先進(jìn)、爭一流，為了企業(yè)的明天，許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)或正準(zhǔn)備投入高額資金、花大力氣建立大規(guī)模的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（MIS）。但是，MIS建設(shè)常常難以達(dá)到預(yù)期的效果，比如：有的開發(fā)規(guī)模很大，實(shí)際應(yīng)用的范圍卻很��；有的系統(tǒng)用與不用似乎沒有多少明顯的差別；還有的系統(tǒng)維護(hù)工作量太大，甚至推倒重來。
就系統(tǒng)開發(fā)的某一具體問題來說，主要是開發(fā)用于數(shù)據(jù)處理的程序，既不需要高深的物理（如電力系統(tǒng)）概念，也不需要復(fù)雜的數(shù)學(xué)算法，一般是比較容易實(shí)現(xiàn)的。很少出現(xiàn)因網(wǎng)絡(luò)或程序調(diào)試不通而中止開發(fā)的事情。并且大都采用最新的、高性能的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺,由優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員實(shí)施開發(fā)。那么預(yù)期的目標(biāo)為什么難以達(dá)到？這個(gè)問題值得深入研究。為此，本文分析了MIS建設(shè)不同于一般的工程、MIS建設(shè)不能急于求成、MIS建設(shè)需要整體上的組織與控制等五個(gè)方面的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要建立一種規(guī)范化、高效率的新的工作方式，MIS建設(shè)要有管理方面的密切配合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對MIS建設(shè)的決策要符合其規(guī)律性，要首先確立明確的開發(fā)目標(biāo)、控制適度的開發(fā)規(guī)模，并采用有效的開發(fā)方法。
1． MIS建設(shè)不同于一般的工程
MIS建設(shè)中，系統(tǒng)的最終目標(biāo)和內(nèi)容常常難以確定。比如：電廠的設(shè)備管理系統(tǒng)，設(shè)備的種類成千上萬，其規(guī)格型號、歸屬部門、安裝位置等等千差萬別。MIS要管理的內(nèi)容、達(dá)到的效果及運(yùn)行后的狀態(tài)等等涉及的內(nèi)容很多，很難通過調(diào)研完全確定所有的內(nèi)容。事實(shí)上，MIS建設(shè)和一般工程的根本區(qū)別就是不能在開發(fā)前完全確立系統(tǒng)的目標(biāo)和內(nèi)容，即不可能企望有一個(gè)詳盡的設(shè)計(jì)去簡單地、方面地組織和控制系統(tǒng)的建設(shè)。這是MIS建設(shè)的最大特點(diǎn)，也最易引起比較大的問題。
常有人用一般工程的方式去對待MIS建設(shè)，希望先有一個(gè)詳盡的設(shè)計(jì)，再根據(jù)設(shè)計(jì)實(shí)施開發(fā)。這要求開發(fā)者不僅要在短時(shí)間內(nèi)把原有的工作方式完全掌握，而且要設(shè)計(jì)出一種新的工作方式，實(shí)際上是很難做到的。一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)人員掌握的是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力，而并非快速學(xué)習(xí)掌握任何工作方式的能力。學(xué)習(xí)掌握一種工作方式需要一個(gè)過程，并不存在捷徑。短期內(nèi)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員自己都不能完全掌握原有的工作方式，怎能制定出詳盡的系統(tǒng)設(shè)計(jì)？另一方面，一種新的工作方式的確定必然要經(jīng)過用戶反復(fù)的試驗(yàn)，不可能借助任何圖表、算法而一次確定，更不可能由計(jì)算機(jī)自動產(chǎn)生出來。有的系統(tǒng)調(diào)查花數(shù)周或兩三個(gè)月的時(shí)間整理出大量的表格，看似很有收獲，而系統(tǒng)開發(fā)的決策者和組織者卻并不明確系統(tǒng)開發(fā)究竟能有什么效果、引起怎樣的變化。在這種情況下就由計(jì)算機(jī)技術(shù)人員展開程序開發(fā)，帶有很大的盲目性，往往引起系統(tǒng)開發(fā)的紊亂或失敗。
MIS建設(shè)應(yīng)從實(shí)際需要和可能出發(fā)，全面評估系統(tǒng)開發(fā)的目的、內(nèi)容、效果、條件和運(yùn)行后的維護(hù)擴(kuò)展等因素，確立適度的開發(fā)目標(biāo)和內(nèi)容，使企業(yè)的決策者和系統(tǒng)的開發(fā)者都對系統(tǒng)建設(shè)心中有數(shù)，以便有效地安排和部署開發(fā)工作。并且在開發(fā)過程中逐步確立新的工作方式，建立起新的系統(tǒng)。
2．MIS建設(shè)難以由技術(shù)人員獨(dú)立完成
MIS建設(shè)的目的是為了節(jié)省人力提高效益而過渡到一種新的工作方式上去，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、提高企業(yè)效益的強(qiáng)有力的工具。如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不打算實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，還沒有迫切要求以效益為中心來管理企業(yè)，MIS建設(shè)是難以成功的。因?yàn)樾碌墓ぷ鞣绞疥P(guān)系到用戶日常的工作行為，就象一個(gè)人的習(xí)慣需要自己改變一樣，新的工作方式不可能由外面直接拿來，而是必須經(jīng)過自己的努力。開發(fā)者要通過用戶才能抓住實(shí)際的需求，新建的系統(tǒng)也必須有用戶的適應(yīng)和接受才能運(yùn)行起來，最后過渡到新的工作方式上去。新的工作方式需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、用戶、開發(fā)者的共同創(chuàng)造，經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查、研究和系統(tǒng)的反復(fù)試運(yùn)行逐步明確、細(xì)化才能得出。因此，MIS建設(shè)中的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)是和用戶工作方式的改變同步進(jìn)行的。指望技術(shù)人員在計(jì)算機(jī)房忙碌一年半載就能突然得到一種新的工作方式，是非常錯(cuò)誤的，常常導(dǎo)致嚴(yán)重的問題。
比如：有的MIS建設(shè)不從系統(tǒng)所能發(fā)揮的作用著眼，而是把程序所實(shí)現(xiàn)的功能都列為開發(fā)的內(nèi)容，似乎裝入系統(tǒng)的內(nèi)容越多，系統(tǒng)所發(fā)揮的作用就越大，為上計(jì)算機(jī)而上計(jì)算機(jī)，導(dǎo)致大量不必要的開發(fā)或者系統(tǒng)規(guī)模過大無法完成。還有的僅僅關(guān)注購買多少計(jì)算機(jī)、安裝什么網(wǎng)絡(luò)，以為計(jì)算機(jī)軟硬件平臺越先進(jìn)越好，造成購進(jìn)的大量設(shè)備不能發(fā)揮作用。有的開發(fā)者對用戶的參與重視不夠，僅僅把著眼點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)技術(shù)本身，按照自己的構(gòu)想作出了大量程序，而用戶卻不愿使用，使開發(fā)工作落空。
用戶和開發(fā)者密切配合，共同完成開發(fā)工作是必須的，也是不容易做到的。在系統(tǒng)開發(fā)階段，用戶有自己原有的日常工作和方式，他們不可能終日圍著開發(fā)者的工作轉(zhuǎn)，對系統(tǒng)開發(fā)也會不太適應(yīng)，這會使開發(fā)者希望他們做的許多工作落空。因此，需要有效的措施吸引用戶，生硬地處理是不行的。比如：僅僅靠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)用行政命令迫使用戶參與開發(fā)，這樣很容易使用戶消極甚至反感，導(dǎo)致開發(fā)和應(yīng)用的脫節(jié)。常常有開發(fā)者抱怨用戶不能很好地配合，甚至認(rèn)為用戶的文化素質(zhì)低或者在中國搞MIS超前，其原因就是沒有做好用戶參與開發(fā)的工作。
及時(shí)投入試運(yùn)行是吸引用戶參與開發(fā)工作并和他們具體交流的有效途徑。為此，要把系統(tǒng)開發(fā)分解成多個(gè)子系統(tǒng)的開發(fā)，以便于開發(fā)和試運(yùn)行。在諸多子系統(tǒng)中，應(yīng)注意選取那些使用效果明顯又易于開發(fā)的子系統(tǒng)首先開發(fā)，其運(yùn)行效果會增強(qiáng)用戶對系統(tǒng)建設(shè)的信心和對開發(fā)者的支持。
3．MIS建設(shè)不能急于求成
有些企業(yè)采用新技術(shù)很迫切，常常要求開發(fā)者在半年甚至三、四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成全企業(yè)的MIS建設(shè)，一舉成為計(jì)算機(jī)應(yīng)用先進(jìn)單位，使所有的數(shù)據(jù)處理過程完全計(jì)算機(jī)化，達(dá)到節(jié)省人力、增加效益的目的。這種根據(jù)迫切的心情而決定工期的現(xiàn)象在一般工程中是不可思議的，對于MIS建設(shè)同樣也是不能忍受的。MIS建設(shè)在我國已經(jīng)有十幾年的歷史，這種急于求成而未成的例子已經(jīng)有過很多，并不能引以為戒，究其原因是MIS建設(shè)的工作量比較隱蔽。比如建造大樓，其一磚一瓦的工作量是看得見摸得著的，如出現(xiàn)問題也是很驚人的，隨意壓縮工期、改動操作規(guī)程的現(xiàn)象是罕見的；但是MIS建設(shè)中，它的軟件開發(fā)量并不能給人以實(shí)實(shí)在在的感覺，軟件出現(xiàn)問題反復(fù)調(diào)整的艱辛也很少被人理解，其工作量并不能明確地度量。從而導(dǎo)致低估系統(tǒng)建設(shè)的難度、盲目激進(jìn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
MIS建設(shè)常常被誤以為是多打印幾張表格的問題。事實(shí)上，打印幾張表格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于系統(tǒng)建設(shè)，MIS建設(shè)包括極為豐富的內(nèi)容，比如對原有工作方式的理解，如果僅打印幾張表格，可以方便的直接由用戶說明；而MIS建設(shè)，需要全面的把握一種處理方式，并按計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)組織出具有嚴(yán)密邏輯結(jié)構(gòu)的新的系統(tǒng)，這是極為困難的，再如用戶全面適應(yīng)新的系統(tǒng)、維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了程序開發(fā)的范圍，皆非能輕易解決的問題。
另一方面，企業(yè)管理水平、經(jīng)營效益的提高是長期的、不斷的，因此，與之相適應(yīng)的MIS建設(shè)也是一個(gè)長期的、不斷的過程，要從發(fā)展、變化的角度看待MIS建設(shè)。實(shí)際工作中，常常有急于在一次開發(fā)過程中做好一切工作，希望以后長期受益的做法。比如有的MIS建設(shè)者提出計(jì)算機(jī)配置要十年不落后。這實(shí)際上是按照一般工程建設(shè)的習(xí)慣對待MIS建設(shè)，因而是錯(cuò)誤的，也是有害的。如果系統(tǒng)配置不從實(shí)際需要考慮，而是盲目求高求全，不僅不能發(fā)揮出作用，而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新?lián)Q代，價(jià)格迅速下跌，大量的投資將化為烏有；同時(shí)，這種只顧眼前利益的做法，往往使系統(tǒng)不能隨管理工作的變化而改動，使用一段時(shí)間后不得不推倒重來，使原來開發(fā)工作中的一切努力都付之東流。MIS建設(shè)需要大量的資金，把建成的系統(tǒng)推倒重來是極大的浪費(fèi)。因此，急于在一次系統(tǒng)開發(fā)中作出突出成績的做法是十分有害的。
4．MIS建設(shè)需要整體上的組織與控制
系統(tǒng)開發(fā)的工作量一般很大，開發(fā)者應(yīng)有一個(gè)通盤的考慮，把握和控制開發(fā)過程，使之有條不紊。把許多人的工作有效的銜接起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的新的工作方式。由于開發(fā)過程的主要工作和最終表現(xiàn)形式是大量的程序開發(fā)，人們常常僅僅關(guān)注程序的開發(fā)，這很不夠。就象戰(zhàn)爭雖然最終要表現(xiàn)為戰(zhàn)場上的廝殺，而廝殺背后的策劃對戰(zhàn)爭的勝負(fù)至為重要一樣，開發(fā)過程的組織與控制決定著系統(tǒng)建設(shè)的成敗。
合理安排 根據(jù)工作量、用戶情況、在系統(tǒng)中的作用等因素排列出開發(fā)順序，并根據(jù)子系統(tǒng)的開發(fā)情況隨時(shí)調(diào)整和部署開發(fā)工作，使系統(tǒng)開發(fā)能有一個(gè)由小到大的，平穩(wěn)發(fā)展的過程。并能方便的形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。MIS建設(shè)中，常常有開發(fā)了大量的程序，再一次性地投入試運(yùn)行，就是缺乏必要的安排；還有的對開發(fā)工作中的問題和困難估計(jì)不足，把開發(fā)規(guī)模展開的過大而無法控制。這都會使工作量和難點(diǎn)過于集中，使用戶和開發(fā)者都陷入忙亂之中，防礙系統(tǒng)建設(shè)。
按計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)組織系統(tǒng) 原有的方式一般是以適應(yīng)人的工作特點(diǎn)逐步形成的，常常是分散的、不規(guī)范的，其處理過程也較長。而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)適合處理大批量的、規(guī)范的數(shù)據(jù)，并且，處理過程力求簡明。按計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)組織新的系統(tǒng)，不單單提供了數(shù)據(jù)的處理，而且能使工作方式變得規(guī)范、簡明。因此，MIS的開發(fā)不是在模擬原有的方式，而是根據(jù)計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)重新設(shè)計(jì)出一種新的工作模式。實(shí)際工作中，對這一點(diǎn)常常比較忽視，甚至完全根據(jù)人工方式的特點(diǎn)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)的功能。就象我們按步行的習(xí)慣修鐵路，家家戶戶都修車站，雖仍有隨時(shí)上車的便利，但坐上這樣的火車，得到的基本上還是步行的效果。因此，系統(tǒng)開發(fā)中，有關(guān)計(jì)算機(jī)要解決的關(guān)鍵問題是怎樣以計(jì)算機(jī)為平臺組織新的系統(tǒng)。
整體控制 MIS建設(shè)是一個(gè)形成系統(tǒng)的過程，但在開發(fā)過程中，許多出于局部利益的問題影響系統(tǒng)的形成。有的用戶對計(jì)算機(jī)不了解，常常在完成了一個(gè)功能以后又提出新的要求，而開發(fā)者看來這是應(yīng)該統(tǒng)一考慮的問題；有的用戶掌握一定的計(jì)算機(jī)知識，但是真正了解和接受系統(tǒng)觀念的極少，他們會從孤立的角度提出和系統(tǒng)相背的要求，甚至僅僅把開發(fā)者當(dāng)作程序員，自己直接安排開發(fā)工作。并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)他們提出的功能要求比較簡單，開發(fā)者應(yīng)該馬上完成。開發(fā)者如果不夠冷靜，很容易陷入具體問題中去，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，失去對開發(fā)過程的整體控制，開發(fā)者也會對要形成的系統(tǒng)莫名其妙，在這種情況下MIS建設(shè)是不會成功。因此，系統(tǒng)建設(shè)的組織者應(yīng)善于了解和把握系統(tǒng)性、本質(zhì)性的問題，有一個(gè)明確的系統(tǒng)概念，同時(shí)，要采取有效的技術(shù)的和組織的措施，確保在開發(fā)工作中處于主動，以便有效的貫徹系統(tǒng)建設(shè)的思想，把系統(tǒng)建設(shè)推向成功。
5．MIS建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行有許多先決的條件和問題，這是MIS建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)該注意解決。比如一個(gè)企業(yè)如果沒有人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行是很難想象的。選拔、培養(yǎng)出合格的計(jì)算機(jī)應(yīng)用負(fù)責(zé)人是企業(yè)MIS建設(shè)的基礎(chǔ)。他們具備一定的計(jì)算機(jī)知識是必要的，但對于抓好MIS建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。分管計(jì)算機(jī)應(yīng)用的人員不僅能夠發(fā)現(xiàn)、解決計(jì)算機(jī)本身的問題，更重要的是能夠向領(lǐng)導(dǎo)提出適度的系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)MIS建設(shè)乃至企業(yè)改革的決策依據(jù)。這不是一般的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員能夠勝任的，而是由系統(tǒng)分析員擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ�。大局觀是系統(tǒng)分析員組織MIS建設(shè)必須具備的素質(zhì)。它是一種思想方法，不象一般的技術(shù)容易掌握。系統(tǒng)分析員比一般的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員更為重要、也更為難得。企業(yè)的MIS建設(shè)要注重對系統(tǒng)分析員的選拔、培養(yǎng)。
系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行涉及到數(shù)據(jù)的共享、計(jì)算機(jī)軟硬件、工作模式等許多方面，應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)則和約定，作為系統(tǒng)的各種元素之間聯(lián)結(jié)的規(guī)則，使系統(tǒng)成為有機(jī)的整體，保障系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行。制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是系統(tǒng)建設(shè)的另一個(gè)基礎(chǔ)性工作，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：
�。�1）信息規(guī)范 如：代碼、事物特性表等。這方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和執(zhí)行是原有方式向新系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的前提條件。
（2）計(jì)算機(jī)的軟硬件平臺規(guī)范 其中包括計(jì)算機(jī)硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)以及字處理等內(nèi)容。這些規(guī)范是實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的保證。
�。�3）管理模式 其中包括系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)程、崗位設(shè)置、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的上崗標(biāo)準(zhǔn)等。這是管理工作接受新系統(tǒng)使之穩(wěn)定運(yùn)行的保證。
6．結(jié)束語
MIS 建設(shè)要涉及用戶、原有工作方式、計(jì)算機(jī)軟硬件、程序開發(fā)等等許多因素，本質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，不是借助某一項(xiàng)具體的、特定的技術(shù)所能完成的。系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行有許多先決的條件和問題；同時(shí)，企業(yè)管理方式、水平的變革和提高有一個(gè)漸進(jìn)的過程，這決定了MIS建設(shè)在短期內(nèi)全面完成是很難的，幾乎是不可能的。急于求成或只看到局部顧不到全局的做法都會導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)的混亂或失敗。決不能由于采用新技術(shù)的熱望而忽視或背離MIS建設(shè)的規(guī)律性。
信息技術(shù)正在全球引發(fā)一場革命，MIS建設(shè)是這場革命的重要內(nèi)容，是今后企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，獲取高效益的基礎(chǔ)性的工作。MIS的建設(shè)、利用并不僅僅是計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的事情，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理好企業(yè)必須了解和掌握的內(nèi)容。計(jì)算機(jī)技術(shù)人員常常講：MIS建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視。其實(shí)，僅僅重視是不夠的，還必須了解和掌握MIS建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，才能抓好這項(xiàng)工作，這是企業(yè)MIS建設(shè)取得成功的根本保證。作為一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，MIS建設(shè)方法論在國外是一項(xiàng)非常活躍的研究領(lǐng)域，國內(nèi)MIS建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期效果的重要原因之一是缺乏有效的方法論的指導(dǎo)。我們正致力于開發(fā)方法論的研究，希望能與對此問題有興趣的領(lǐng)導(dǎo)和專家經(jīng)常交流，共同摸索MIS建設(shè)的規(guī)律。
