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第一章  總  則
    第一條  為了適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，發(fā)展通信事業(yè)，維護(hù)通信秩序，保
護(hù)經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定
本條例。
    第二條  本條例適用于本省境內(nèi)的通信管理。
    本條例所稱通信是指郵政通信和電信通信。專用通信是指單位自行建設(shè)，
專供內(nèi)部使用的電信通信。
    第三條  省郵電管理部門是本省通信工作的主管部門，管理本省通信工作。
地、市、縣郵電部門根據(jù)本條例規(guī)定，管理本地區(qū)通信地作。
    第四條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通信事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、
條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的原則，優(yōu)先發(fā)展國家公用通信事業(yè)。
    第五條  通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社會提供迅速、準(zhǔn)確、方便的通信服務(wù)，公開辦
事程序，規(guī)范服務(wù)行為，恪守職業(yè)道德，接受社會監(jiān)督。
    第六條  任何單位和個人都有權(quán)制止或檢舉破壞通信設(shè)施的行為。對執(zhí)行
本條例做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予表彰和獎勵。
                        第二章   通信規(guī)劃與建設(shè)
    第七條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織郵電部門編制通信發(fā)展規(guī)劃和年度建
設(shè)計劃，并納主當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃與年度建設(shè)計劃。
    貧困地區(qū)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下農(nóng)村的公用通信建設(shè)，地方各級人民政府和郵
電部門應(yīng)當(dāng)從人力、物力、財力給予扶持；農(nóng)話初裝費(fèi)、附加費(fèi)、農(nóng)話固定資
產(chǎn)折舊費(fèi)全額用于農(nóng)話建設(shè)。
    第八條  發(fā)展通信事業(yè)，堅持誰投資、誰受益，多種渠道多種形式籌集資
金，加快通信設(shè)施的建設(shè)和更新改造。
    第九條  新建或改建開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、車站、機(jī)場、港口、碼頭等公共場
所，應(yīng)當(dāng)按通信發(fā)展規(guī)劃設(shè)置配套建設(shè)的通信服務(wù)設(shè)施。
    第十條  新建或改建開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、車站、機(jī)場、港口、碼頭等公共場
所，應(yīng)當(dāng)按通信管道。
    第十一條  建設(shè)項目中的通信配套工程應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、
同時驗收。
    城市的加空通信線路，應(yīng)逐步改用地下管線。
    第十二條  埋設(shè)電桿和敷設(shè)地下通信管道，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，線路走向
合理，盡量少占或者不占耕地；因施工損壞青苗、林木的，按法律、法規(guī)規(guī)定
予以補(bǔ)償。
    除救災(zāi)、搶險等緊急情況外，通信企業(yè)需要在道路、橋梁、隧道、立交橋
等公用設(shè)施上施工的，  應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理批手續(xù)。
    第十三條  通信企業(yè)確需在建筑物、構(gòu)筑物上附掛通信線路，應(yīng)事先告知
產(chǎn)權(quán)人或使用人，但不得影響其使用功能和安全；因施工造成公用設(shè)施損壞的，
應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
                第三章  通信行業(yè)管理
    第十四條  下列放開經(jīng)營的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度：
    （一）無線電尋呼；
    （二）８００兆赫集群電話；
    （三）４５０兆赫無線移動電話；
    （四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（其小天線地面站）通信；
    （五）郵電部批準(zhǔn)實行經(jīng)營許可的其他通信業(yè)務(wù)。
    第十五條  下列放開經(jīng)營的通信業(yè)務(wù)，實行申報制度，由持有批準(zhǔn)文件的
經(jīng)營者經(jīng)營：
    （一）電話信息服務(wù)；
    （二）計算機(jī)信息服務(wù)：
    （三）電子信箱；
    （四）電子數(shù)據(jù)交換（ＥＤＩ）；
    （五）可視圖文；
    （六）郵電部規(guī)定實際申報批文制度的其他通信業(yè)務(wù)。
    第十六條  下列通信業(yè)務(wù)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)
營：    （一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞；
    （二）電報、電話（含９００兆赫無線移動電話）；
    （三）國家規(guī)定由郵電部門不得使用“郵電”字號設(shè)立公司、商店、工廠、
服務(wù)部等。
    第十八條條  申請經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的，由縣級以上郵電部門初審后報省郵電
管理部門批準(zhǔn)。
    經(jīng)批準(zhǔn)取得經(jīng)營通信業(yè)務(wù)資格的，由郵電部門提供基本中繼設(shè)備和線路，
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。
    未經(jīng)批準(zhǔn)的，郵電部門不得提供中繼設(shè)備和線路。
    第十九條  郵電部門應(yīng)強(qiáng)對經(jīng)營公用電話和傳真服務(wù)的監(jiān)督管理。公用電
話亭（點(diǎn)）的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與城市建設(shè)景觀相協(xié)調(diào)。
    經(jīng)營公用電話和傳真服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，安裝自動計費(fèi)器。
    第二十條  郵電部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報刊出版部門的協(xié)作配合，改善服務(wù)質(zhì)量，
發(fā)揮郵政報刊發(fā)行  主渠道作用，做好報刊發(fā)行工作。
    第二十一條  公用和專用通信  建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。
    各地應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展公用通信網(wǎng)，適應(yīng)社會通信需求。公用通信網(wǎng)能滿足需
求的，單位可以建立供本單位內(nèi)部使用的專用通信網(wǎng)。自建專用通信網(wǎng)，除軍
隊和我鐵路等有特殊要求的部門外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省郵電管理部門批準(zhǔn)。
    第二十二條  公用通信覆蓋范圍以外的專用通信網(wǎng)能經(jīng)省郵電管理部門審
查批準(zhǔn)，可以臨時經(jīng)營本條例第十六條規(guī)定的部分通信業(yè)務(wù)。
    第二十三條  經(jīng)營進(jìn)入公用通信網(wǎng)的通信終端設(shè)備，應(yīng)當(dāng)持有郵電部頒發(fā)
的進(jìn)網(wǎng)許可證或進(jìn)網(wǎng)使用批文；使用通信終端設(shè)備，應(yīng)當(dāng)貼有郵電部的進(jìn)網(wǎng)標(biāo)
志。
    從事銷售、維修移動通信終端設(shè)備業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省郵電管理部門審查同
意，并領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
    第二十四條  禁止復(fù)制、銷售和使用重號的無線移動電話機(jī)、無線尋呼機(jī)
等移動通信終端設(shè)備或者盜用他人的電話號碼、帳號、密碼等通訊號碼的行為。
    禁止在通信網(wǎng)上私自安裝電話機(jī)、傳真機(jī)及其他通信終端設(shè)備。
              第四章  通信設(shè)施的保護(hù)
    第二十五條  通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立通信設(shè)施保護(hù)的責(zé)任制度在通信設(shè)施保護(hù)
區(qū)設(shè)立標(biāo)志，加強(qiáng)檢查、維護(hù)和管理，保障通信設(shè)施的安全和通信暢通。
    第二十六條  禁止下列危及通信設(shè)施安全的行為：
    （一）向通信線路交接箱、配線箱、信報箱、郵政自動出售設(shè)備等通信設(shè)
施內(nèi)擲塞雜物；
    （二）在距電桿、拉線塔桿、天線塔桿、支架、標(biāo)樁等通信設(shè)施上拴系牲
畜或搭掛電力線、廣播線等非通信線纜和其他物品；
    （三）在距電桿、拉線塔桿、天線塔桿５米內(nèi)挖、取土，在天線區(qū)域周圍
2米范圍人建設(shè)建筑物或構(gòu)筑物；
    （四在埋有地下電纜、光纜兩側(cè)和市話管線邊緣各1&127;米范圍內(nèi)建房搭棚，
各3米范圍內(nèi)挖沙、取土、堆放垃圾，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性廢液、廢渣；
    （五）在架空線路和地下光纜、電纜兩側(cè)（市區(qū)外各2米、市區(qū)內(nèi)各0.&127;75
米范圍內(nèi)）植樹、種竹；
    （六）在設(shè)有水底電纜、光纜標(biāo)志的水域禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、拖網(wǎng)、挖沙、
吸沙、爆破以及從事其他危及電纜、光纜安全的作業(yè)；
    （七）其他危及通信設(shè)施安全的行為。
    第二十七條  建設(shè)、土地管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信企業(yè)事先報備
的通信設(shè)施的位置、路由等資料，按前款間距規(guī)定審批建設(shè)工程或臨時用地。
    第二十八條  建設(shè)微波通信、移動通信、衛(wèi)星通信等無線通信設(shè)施的，應(yīng)
當(dāng)向所在地城市建設(shè)行政主管部門備案，并提供電波傳輸方各、保護(hù)區(qū)域范圍
與標(biāo)準(zhǔn)等資料。
    在無線電波傳輸方向保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，不得建設(shè)影響電波傳輸?shù)慕ㄖ�物�?BR>構(gòu)筑物。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。
    第二十九條  下列影響通信設(shè)施安全的行為，必須事先征得郵電部門同意：
    （一）因建設(shè)需要搬遷通信設(shè)施的；
    （二）新建、改建道路、橋梁、鐵路、隧道、農(nóng)田水利工程及敷設(shè)管道、
疏             
浚航道的；
    （三）開路、炸石、砍樹、運(yùn)輸超高大物件以及修建房屋等建筑物、構(gòu)筑
物的；
    （四）布設(shè)電力線路、電站網(wǎng)路、電車線路、廣播線路、電氣管道、煤氣
管道、自來水管道、下水管道的；
    （五）其他可能影響通信設(shè)施安全或者效能的行為。
    從事上術(shù)行為影響通信安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施；搬遷通信設(shè)施
的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)搬遷費(fèi)用。
    第三十條  樹木因生長而影響通信線路安全，郵電部門應(yīng)當(dāng)通知樹木所有
人或者管理人限時修剪；逾期未修剪的，郵電部門可以無償修剪。
    發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故等緊急情況，郵電部門可以砍伐危及通信線路的
樹木，并及時通知有關(guān)單位和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
                    第五章  通信的社會保障
    第三十一條  鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)保證郵件優(yōu)先發(fā)
運(yùn)和郵件安全，并在運(yùn)費(fèi)上予以優(yōu)惠。
    相關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)在車站、機(jī)場、港口、碼頭統(tǒng)一安排裝卸、存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)郵
件的固定作業(yè)場所擴(kuò)方便郵電部門工作人員出入的通道。
    第三十二條  執(zhí)行郵政運(yùn)輸以及防汛、搶險任務(wù)的通信車輛和工作人員通
過市區(qū)、橋梁、渡口、隧道、檢查站及受阻路段時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。
    執(zhí)行郵政運(yùn)輸以及防汛、搶險任務(wù)的通信車輛和工作人員違反交通規(guī)則或
有其他違章行為時，有關(guān)部門或者執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)記錄后放行，待其完成任務(wù)后，
再行處理。
    第三十三條  銀行對郵電部門因辦理郵政儲蓄、匯兌業(yè)務(wù)需要提取的現(xiàn)金
以及用戶委托繳納的通信資費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時如數(shù)辦理。
    第三十四條  除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由縣級以上公安機(jī)關(guān)、
國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何單位
或者個人不得以任何理由非法攔截、檢查、扣留正在傳遞中的郵件、電報；不
得非法開拆他人的郵件、電報或竊聽他人的電話；不得以任何理由侵犯公民的
通信自由和通信秘密。
                     第六章  通信服務(wù)與監(jiān)督
    第三十五條 &127; 通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新設(shè)備，增強(qiáng)通信能力，加強(qiáng)
營管理和職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，提高通信服務(wù)質(zhì)量。
    通信企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公，恪守職業(yè)道德，禁止下
列行為：
    （一）擅自改變通信業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
    （二）拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的通信業(yè)務(wù)；
    （三）故意延誤、損毀郵件、電報的傳遞；
    （四）擅自中止對用戶的通信服務(wù)；
    （五）限制或強(qiáng)制用戶使用某種業(yè)務(wù)或通信終端設(shè)備；
    （六）利用工作之便謀私利，刁難或勒索用戶；
    （七）除法律另有規(guī)定外，不得向任何單位或者個人提供用戶使用通信業(yè)
務(wù)的情況。
    第三十六條  通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志，公布經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類
和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話號碼，接受社會對通信質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
    通信企業(yè)接到用戶的舉報或投拆后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理、并在30天內(nèi)將
處理結(jié)果答復(fù)投拆人或舉報人。
    第三十七條  郵電部門對已辦理郵件投遞登記手續(xù)的用戶，應(yīng)當(dāng)在登記之
日起60日內(nèi)一通郵件投遞業(yè)務(wù)。
    第三十八條  報刊丟失短缺的，用戶可以向郵政部門或發(fā)行單位查詢，郵
政部門或發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)；屬郵政部門或發(fā)行單位造成的，&127;應(yīng)
當(dāng)補(bǔ)發(fā)或賠償。
    第三十九條  郵電部門辦理的郵政儲蓄業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證存款本金及利息的
及時支付，不得拖延或拒絕支付。郵電部門辦理的匯兌業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證按時兌
付，不得強(qiáng)行轉(zhuǎn)為儲蓄。
    第四十條  通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)線備件，受理安裝遷移電話和其他通信終
端設(shè)備的申請。收取安裝、遷移費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)安裝、遷移完畢。&127;逾期
的，應(yīng)當(dāng)自交費(fèi)之日起，按規(guī)定付給用戶利息，或者根據(jù)用戶要求，退還交納
的安裝遷移費(fèi)及利息。
    第四十一條  用戶電話發(fā)生故障后，通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。屬線路
故障的應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)；屬電纜故障的，應(yīng)在７２小時內(nèi)修復(fù)。因自然災(zāi)害
等特殊不能如期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)和用戶說明原因，并盡快修復(fù)。超過１０日未能
修復(fù)的，減半收取用戶的基本月租費(fèi)；超過１５天不能修復(fù)的，用戶可以免繳
當(dāng)月的基本月租費(fèi)。
    通信設(shè)備進(jìn)行檢修或者更新，需要中斷通信或者變更用戶號碼的，通信企
業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公告，并通知用戶。
    第四十二條  用戶對通信資費(fèi)有異議的，通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶要求，無
償提供查詢并及時處理；用戶對處理結(jié)果不服的，可以向當(dāng)?shù)剜]電部門或上一
級郵電部門申告。
                        第七章  法律責(zé)任
    第四十三條  違反本條例第十四條、第直五條、第十六條、第直八條、第
二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的，由縣級以上郵電部門責(zé)令停止
經(jīng)營，停通中繼線，沒收違法所得或非法財物，可并處２０００元至１０００
元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以１００００元至２００００元罰款。
    違反本條例第十九條第二款規(guī)定亂收費(fèi)的，由郵電部門責(zé)令停業(yè)整頓，恢
復(fù)經(jīng)營后，仍不改正的，取消經(jīng)營資格。
    第四十四條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)專用通
信網(wǎng)的，由縣級以上郵電部門責(zé)令其停止建設(shè)，可并處５０００元至２０００
０元的罰款。
    第四十五條  違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上郵電部門
沒收違法所得和非法財物，責(zé)令賠償用戶損失，可并處５０００元至２０００
０元的罰款。
    違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由縣級以上郵電部門責(zé)令拆除，追
繳通信資費(fèi)，可并處５００元３０００元的罰款。
    第四十六條  違反本條例第二十六條、第二十九條規(guī)定的，由縣級以上郵
電部門責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀；造成通信阻斷或通信設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
修復(fù)費(fèi)用和賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處２０００元至１００００元罰款。
    第四十七條  違反本條例第三十五條、第三十九條規(guī)定的，由縣級以上郵
電管理部門責(zé)令其改正，并由其主管部門給予主要負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人行政處分；
可處以警告或２００元至１０００元的罰款。造成用戶損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)
任。
    第四十八條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》的規(guī)
定申請復(fù)議，也可以人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的
機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
                    第八章  附  則
    第四直九條  在本省境內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺（站）和研制、生產(chǎn)、進(jìn)口
無線遇發(fā)射設(shè)備以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，按照《中華人民共和
國無線電管理條例》執(zhí)行。
    本省境內(nèi)軍隊的通信管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第五十條  本條例的具體應(yīng)用問題由省郵電管理部門負(fù)責(zé)解釋。
    第五十一條  本條例自１９９７年３月１日起施行。