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電力通信在電力體改中的定位及發(fā)展戰(zhàn)略
[ 通信界 / 張 強(qiáng) / m.k-94.cn / 2004/5/29 ]
 

張 強(qiáng) 安徽電力通信有限公司總經(jīng)理

  經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)電力工業(yè)形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,許多國(guó)家進(jìn)行電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為我 們提供了很好的借鑒。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,國(guó)家也確立了電力體制改革的總體目標(biāo)。在電力體制改革指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下,我國(guó)電力工業(yè)的體制朝著總體目標(biāo),進(jìn)行了分步改革實(shí)施。電力通信在電力工業(yè)中的定位也在作相應(yīng)的變化。

一、電力通信在體改前的狀況:

  電力通信網(wǎng)是為了保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)運(yùn)而生的。它同電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定控制系統(tǒng),調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)被人們合稱為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的三大支柱。經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨的建設(shè),已初具規(guī)模。它通過(guò)衛(wèi)星、微波、載波、光纜等多種通信手段,構(gòu)建了一個(gè)以北京為中心覆蓋全國(guó)的立體交叉通信網(wǎng)。當(dāng)時(shí),電力通信部門(mén)作為各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)中的一個(gè)專業(yè)職能部門(mén)而存在于各級(jí)電力調(diào)度(局)中,其職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)通信網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和技術(shù)管理。

二、調(diào)度本部化是電力通信的定位

  隨著電力體制改革的不斷深化,2001年,各省、市電力公司完成了電力調(diào)度機(jī)構(gòu)本部化的整合。由于職能的轉(zhuǎn)移,電力通信工作從調(diào)度機(jī)構(gòu)中劃了出來(lái),重新整合為電力通信公司或電力通信中心。在本部化后的調(diào)度機(jī)構(gòu)中,只保留一個(gè)調(diào)度通信管理部門(mén),代表調(diào)度機(jī)構(gòu)提出對(duì)調(diào)度通信的需求,并對(duì)調(diào)度通信網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行考核。

  安徽省電力公司的做法是:調(diào)度機(jī)構(gòu)本部化后,將電力通信人員全部從調(diào)度機(jī)構(gòu)中劃出,與省公司原行政通信部門(mén)整合后組建省公司的全資子公司--電力通信有限責(zé)任公司。電通公司的職責(zé)是:受省電力公司委托,負(fù)責(zé)省公司通信資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)省電力公司干線通信電路的建設(shè),負(fù)責(zé)省公司通信設(shè)備(電路)的技改、重措、大修工程的實(shí)施,負(fù)責(zé)電力通信專網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù);經(jīng)省電力公司授權(quán),負(fù)責(zé)全省電力系統(tǒng)運(yùn)行管理工作和主干通信電路的調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)電力通信網(wǎng)絡(luò)的頻率管理工作,負(fù)責(zé)通信資源的保護(hù)和對(duì)外經(jīng)營(yíng),承擔(dān)全省電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步工作。電通公司的經(jīng)營(yíng)方針(理念)是:對(duì)內(nèi)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),對(duì)外開(kāi)拓電信市場(chǎng),打造電通品牌。

  經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐證明,安徽電通的模式與電力體制改革和發(fā)展的形勢(shì)是相適應(yīng)的。它保證了其所傳輸?shù)谋Wo(hù)業(yè)務(wù),語(yǔ)音業(yè)務(wù)、MIS業(yè)務(wù)的穩(wěn)定、準(zhǔn)確和可靠,促進(jìn)了電力通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和電力系統(tǒng)的信息化工作,提高了通信的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。同時(shí),在通信資源的保護(hù)和利用方面,也起到了積極地作用,為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了通信保障。

三、電力體改后電力通信的定位探討:

  事實(shí)證明:電力通信是電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證,是電力市場(chǎng)交易的必要手段,是電力工業(yè)生產(chǎn)不可缺少的環(huán)節(jié),是任何通信運(yùn)營(yíng)商不可替代的。因此,準(zhǔn)確定位電力通信工作至關(guān)重要。

  定位一:

  作為電網(wǎng)公司的一個(gè)職能部門(mén),在電網(wǎng)公司內(nèi)負(fù)責(zé)電力通信專網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、建設(shè)的歸口管理和通信電路的調(diào)度指揮,同時(shí)負(fù)責(zé)管理電網(wǎng)公司的信息化工作。

  定位二:

  電通公司與信息中心進(jìn)行整合,組建由電網(wǎng)公司全資或控股的電力通信公司,對(duì)電網(wǎng)公司的通信(含信息化)及資產(chǎn)進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)和授權(quán)管理,電網(wǎng)公司享有獲取投資回報(bào)的權(quán)利和投資的義務(wù)。

  為使新組建的電力通信公司具有確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的義務(wù)和自我發(fā)展的空間,電力通信公司內(nèi)部可設(shè)電力事業(yè)部和公網(wǎng)事業(yè)部。

  電力事業(yè)部的主要職責(zé)是:為電力生產(chǎn)服務(wù),滿足電力生產(chǎn)對(duì)通信和信息化工作的需求,同時(shí)可從電網(wǎng)公司中獲得合理的技術(shù)服務(wù)費(fèi),政府可從區(qū)段電價(jià)的構(gòu)成中考慮增加這一因素。

  公網(wǎng)事業(yè)部的主要職責(zé)是:在電通為電力系統(tǒng)服務(wù)的同時(shí),利用已有的通信資源,將主業(yè)轉(zhuǎn)為為全社會(huì)服務(wù)。如開(kāi)展ISP增值通信業(yè)務(wù),利用PLC技術(shù)開(kāi)展電力線上網(wǎng),富裕容量出租,電力路權(quán)即電力桿路溝道的出租等等。

  目前,中國(guó)電通已通過(guò)其控股公司取得了ISP經(jīng)營(yíng)牌照,進(jìn)行電力線上網(wǎng)試驗(yàn),開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù),為全面進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)商業(yè)化作了準(zhǔn)備。安徽電通目前在申請(qǐng)ISP執(zhí)照,規(guī)范資源的租賃行為,申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等方面取得了突破性進(jìn)展,也就是說(shuō),已基本具備進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域的條件。

四、電力通信的發(fā)展戰(zhàn)略:

  基于上面所述的電力通信的定位二,也就是說(shuō)電通公司是一個(gè)既為電力系統(tǒng)提供通信服務(wù),又面向社會(huì)從事電信增值業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè),那就應(yīng)該有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的總體謀劃--即經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略需具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性。

  1、企業(yè)總體戰(zhàn)略可采用差異化戰(zhàn)略

  電力通信企業(yè)在面向社會(huì)進(jìn)入電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)時(shí),可以憑借電力工業(yè)良好的資金信譽(yù)、雄厚的實(shí)力、特有的通信資源和無(wú)人能比的覆蓋面等優(yōu)勢(shì),向用戶提供與眾不同的通信服務(wù),從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),來(lái)保證企業(yè)的生存和發(fā)展。

  2、市場(chǎng)戰(zhàn)略可采用創(chuàng)新型和滲透型

  這就是說(shuō),在現(xiàn)有市場(chǎng)中用服務(wù)的差異化去爭(zhēng)取用戶接受服務(wù)和利用技術(shù)創(chuàng)新去開(kāi)拓新的市場(chǎng)。如利用特有的電力路權(quán)資源和富裕容量為其它電信運(yùn)營(yíng)商提供租賃服務(wù),解決“最后一公里接入”問(wèn)題,或利用基于PLC技術(shù)的電力線上網(wǎng)吸引新的用戶群體。

  3、技術(shù)戰(zhàn)略采用領(lǐng)先型和尾隨型相結(jié)合

  電力通信企業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略,可采用領(lǐng)先型和尾隨型相結(jié)合的戰(zhàn)略。在電力專網(wǎng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)方面,由于電網(wǎng)企業(yè)的壟斷性,在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者。因此,為了提高效益和效率,必須保證技術(shù)的領(lǐng)先性。那么,在公網(wǎng)方面,由于電通的特性和目前電信市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),近期還不可能成為第八家電信運(yùn)營(yíng)商。因此,在電信增值業(yè)務(wù)方面,沒(méi)有必要也沒(méi)有能力投入大量的人力物力去爭(zhēng)取技術(shù)領(lǐng)先。但在面向社會(huì)公眾的電信增值業(yè)務(wù)方面,應(yīng)選擇尾隨型技術(shù)戰(zhàn)略,掌握其它電信運(yùn)行商的技術(shù)動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù),不是追求創(chuàng)新,而是立足于應(yīng)用,將新技術(shù)盡快地結(jié)合電通的特點(diǎn)迅速作出反應(yīng),在成功地消化后迅即應(yīng)用并商用化。

 

作者:張 強(qiáng) 合作媒體:北極星電力電信網(wǎng) 編輯:顧北

 

 

 
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