在每年兩會上，全國政協(xié)委員、新大陸科技集團總裁王晶都要準備很多有關產業(yè)發(fā)展、社會民生等焦點問題的提案或建議。今年兩會，她又提出了3個提案，分別是“推進新興產業(yè)發(fā)展，支持科技型中小企業(yè)減稅”、“加強食品安全”、“治理空氣污染，建設美麗中國”。
食品安全關乎國計民生
改變我國食品安全的狀況必須增強行政監(jiān)管的“合圍優(yōu)勢”。
王晶認為，我國食品安全問題是復雜經濟社會現(xiàn)象的一種反映，是轉型期難以避免的痛苦過程，帶有轉型期的特點，之所以食品安全事件頻出，原因是多方面的。
民以食為天，食品關系到民生，改變我國食品安全的狀況必須增強行政監(jiān)管的“合圍優(yōu)勢”，構筑全產業(yè)鏈誠信體系，運用物聯(lián)網技術開展食品安全溯源管理，以轉變發(fā)展方式為主線，全面規(guī)劃、分步推進、科學構建國家食品安全監(jiān)管體系。
王晶提出，首先，應從國家層面上建立3級監(jiān)管體系。最上層應當由國務院食品安全委員會負責，提出食品安全監(jiān)管的總體規(guī)劃，以產業(yè)鏈管理為主線，建立以部門責任為基礎、又實現(xiàn)部門責任銜接的有效機制。在此基礎上，建立國家級監(jiān)管平臺，在這個平臺上，各部門有各自的工作分平臺。中間層應當是地方政府綜合管理系統(tǒng)，這個綜合管理系統(tǒng)是地方政府負總責的工作基礎，是體現(xiàn)政府監(jiān)管企業(yè)責任的信息化管理機制�；A層應當是企業(yè)責任的要求模塊，依據(jù)《食品安全法》和部門規(guī)章，明確企業(yè)主體條件管理、經營行為責任管理、信息披露管理等方面的共性要求，形成一套企業(yè)責任管理的指標體系和方法。
其次，應建立食品企業(yè)安全信用檔案和信息平臺。食品企業(yè)應該講誠信和道德，但是誠信和道德不是自發(fā)的，要受到外界監(jiān)督才能不斷形成。建議規(guī)模以上的食品企業(yè)建立食品安全信用檔案和體系，以后推廣到所有食品生產加工企業(yè)，建立食品企業(yè)安全資料和信用庫。同時，建立食品信用信息公告、評價和獎懲制度，并對食品企業(yè)的信用狀況定期進行評級，促進食品企業(yè)形成講誠信、講道德的風氣。
加快推廣物聯(lián)網追溯
食品安全的監(jiān)管環(huán)節(jié)應該盡量往前移，抓住主要矛盾，要在源頭上下工夫。
王晶說，更重要的是，應通過物聯(lián)網技術加強食品安全的追溯監(jiān)管。一是應當發(fā)揮新一代信息技術的優(yōu)勢，建立國家食品安全工程與服務中心和食品企業(yè)信用平臺，建立全國性的食品安全服務體系。二是學習國外食品安全管理經驗，實行源頭追溯管理。實踐證明，大多數(shù)的食品安全都發(fā)生在種植、養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)。同時，食品的源頭生產環(huán)節(jié)相對時間較長，有利于相關部門進行監(jiān)管，找到問題。因而，食品安全的監(jiān)管環(huán)節(jié)應該盡量往前移，抓住主要矛盾，要在源頭上下工夫。建議全面開展農業(yè)食品溯源工作，應做到食品從田間、農場到超市都有安全信息和生產信息可即時追查。在這個過程中，應當發(fā)揮適用技術與自主知識產權的優(yōu)勢，不要一味地強調RFID等高成本的技術應用。
王晶強調，應當把發(fā)展食品安全服務業(yè)與促進產業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來。把面向企業(yè)或產業(yè)鏈的食品安全服務作為一個新興服務業(yè)來支持，從技術手段和企業(yè)責任管理方法上幫助企業(yè)，同時提高行業(yè)進入的技術門檻。按照“中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議”的精神，把這種新興服務業(yè)作為促進食品行業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略任務，在信息化帶動工業(yè)化的方針下，以食品安全責任管理能力為第一要素，構建社會化的科技服務體系。
