如果說2009年是中國智能電網(wǎng)啟動的元年，那么，時至2010年初，我們更清晰地看到一幅打開的圖景：中央政府將“新能源”與“電動汽車”列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(均與智能電網(wǎng)密切相關(guān));許多地方政府在當(dāng)?shù)貎蓵墓ぷ鲌蟾嬷校芗峒啊爸悄茈娋W(wǎng)”，態(tài)度積極;分布于全國二十多家城市的智能電網(wǎng)項目試點，正在推進。
“現(xiàn)在是大規(guī)模探討，而非大規(guī)模建成的時候，需要公眾更多參與”，這是記者采訪專家時聽到最多的一句話。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 智能電網(wǎng)應(yīng)“適度先行”
“一臺風(fēng)機就是一點‘新興之火’，一輛電動汽車也是一點‘新興之火’，借助智能電網(wǎng)才能星火燎原”，一位專家如是說。新能源、電動汽車是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的兩大戰(zhàn)場，它們與智能電網(wǎng)是“鐵三角”，還是無須協(xié)同，各自發(fā)展?
國網(wǎng)能源研究院近期通過“電力系統(tǒng)整體規(guī)劃優(yōu)化模型”測算出如下數(shù)據(jù)：如果依靠傳統(tǒng)電網(wǎng)模式而不是智能電網(wǎng)模式，大規(guī)模新能源和“即插即用”式電源都將受到電網(wǎng)消納能力的限制，新疆、酒泉、蒙西、錫盟、蒙東等風(fēng)電富集地區(qū)的風(fēng)電只能在本省或區(qū)域電網(wǎng)消納，2020年全國可開發(fā)風(fēng)電規(guī)模5000萬千瓦?8000萬千瓦，這與我國建設(shè)若干個千萬千瓦級風(fēng)電基地和2020年1億千瓦以上的風(fēng)電開發(fā)目標相差甚遠。
而缺失了大量的入網(wǎng)新能源，電動汽車的發(fā)展也面臨悖論：它的能源利用效率(32%?47%)較燃油汽車高1至2倍以上，行駛1公里的碳排放比燃油汽車少70克，但是，如果它用的主要還是煤電而非新能源，只是把排放從城市移到遠方的火電廠，“這70克實在太輕了”。
并且，電動汽車也將對電網(wǎng)的負荷預(yù)測和經(jīng)營成本形成壓力�！�2020年大約有3000萬輛電動汽車，如果每輛車有10?12千瓦充電負荷，加起來是3億千瓦，當(dāng)然這3億千瓦不會同時出現(xiàn)，也許是8000萬千瓦左右的水平，但這個數(shù)字已經(jīng)相當(dāng)驚人了，因為全國目前的最高負荷也就7億千瓦。而且，3000萬輛的電動汽車每年只用600億度電，而且大多是便宜的低谷電，這相比于汽車、電池、充電站等巨大投入，難以實現(xiàn)正常的盈利模式�！�
要破解以上悖論，只有讓電動汽車通過智能電網(wǎng)與新能源“見面”，成為一個個移動儲能裝置，真正實現(xiàn)節(jié)能、減排效益。對此，中國工程院院士顧國彪有更現(xiàn)實的考慮：“現(xiàn)在大量風(fēng)機正在安裝，電動汽車行業(yè)已經(jīng)炒熱了，智能電網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)非常急迫�！彼嬖V記者：“夏威夷風(fēng)電裝機占電網(wǎng)總裝機的25%左右，但是當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)消納不了，大多數(shù)風(fēng)機都在曬太陽”。
對如此復(fù)雜的狀況，一位長期研究智能電網(wǎng)的人士用“不平衡性”來解讀：新能源興起于西部、東北這些風(fēng)電富集區(qū)，而新能源用戶則首先出現(xiàn)于東部地區(qū)—除了消費者個人選擇的因素，東部地區(qū)將更多地感受到碳減排的壓力，并且有能力為此采取行動(這也間接的說明了中國智能電網(wǎng)強調(diào)堅強的一個原因)。
如何化解這種不平衡性呢?他認為，智能電網(wǎng)要“適度先行”，做好基礎(chǔ)設(shè)施，托舉起新能源、電動汽車這兩個新興產(chǎn)業(yè)。
投入是否經(jīng)濟，須從全社會層面權(quán)衡
據(jù)初步測算，我國將于2020年基本建成智能電網(wǎng)，“投入大、周期長、跨區(qū)域、跨行業(yè)”是人們對這項系統(tǒng)工程的評價。那么，它的社會經(jīng)濟效益該如何評估呢?
一位政府人士認為，可以從直接效應(yīng)(比如對電力行業(yè)、消費者)、間接效應(yīng)(比如節(jié)能減排等外部效應(yīng))和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)(比如帶動的社會投入)來評估。清華大學(xué)國情研究中心管清友博士則認為，發(fā)展智能電網(wǎng)對于應(yīng)對金融危機、提高發(fā)展質(zhì)量、推動技術(shù)進步、強化消費者主權(quán)等等有較大意義，他特別強調(diào)了“替代”和“權(quán)衡”的概念，如果不發(fā)展智能電網(wǎng)，我們將付出什么樣的環(huán)境和經(jīng)濟代價?
國網(wǎng)能源研究院一項尚未公布的研究認為，如果沿著既有傳統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)展方式，至2020年，火電裝機將比智能電網(wǎng)方式下多出6300萬千瓦。而發(fā)展智能電網(wǎng)， 2010至2020年我國有效電源裝機投資下降約1700億元，年均投資下降155億元。
對于智能電網(wǎng)的綜合社會效益，這項研究則將其分為5大類14個子項，分別是：環(huán)境效益(清潔能源替代化石能源減排、用電需求量下降減排、發(fā)電煤耗降低減排、電動汽車帶來的減排);用戶環(huán)節(jié)效益;電網(wǎng)環(huán)節(jié)效益(降低網(wǎng)損、提升資產(chǎn)利用效率);發(fā)電環(huán)節(jié)效益(節(jié)約系統(tǒng)有效裝機容量、減少發(fā)電成本);其他社會效益(增加就業(yè)機會、提高供電可靠性減少停電損失、改善電能質(zhì)量、節(jié)約供電成本、節(jié)約土地資源)等等。
公眾最關(guān)心的是智能電網(wǎng)能給生活帶來的變化。目前，在北京完成的一項試驗表明，復(fù)合電力光纖可以支撐“三網(wǎng)融合”，有插頭的地方就可以接入信息服務(wù);而在帶動就業(yè)方面，2010年到2020年，約提供就業(yè)崗位14萬個。一位專家想得更為深遠: 智能電網(wǎng)給普通公眾帶來的可能是增值服務(wù)，可能是自由選擇權(quán)，也可能是一種覺悟：當(dāng)你覺得要采用低碳生活方式的時候，或者要負擔(dān)碳稅的時候，就會發(fā)現(xiàn)，原來的生活方式變得昂貴，而有智能電網(wǎng)支持的新的生活方式變得便宜。
一些隱性的巨大收益更值得重視。智能電網(wǎng)具有強大的自愈功能，較傳統(tǒng)電網(wǎng)有更大“彈性”，能夠大幅減少停電損失(據(jù)美國能源部的估計，由于停電使美國每年損失1500億美元)。能源經(jīng)濟學(xué)家林伯強很早就提出：缺電造成的損失有甚于裝機過剩。以大停電防御體系享譽業(yè)界的薛禹勝院士認為：“電力系統(tǒng)正面臨外部災(zāi)害的多樣化，新能源接入難以控制，客戶深度參與等種種挑戰(zhàn)，對電網(wǎng)的安全性、充裕性提出了更高要求。發(fā)展智能電網(wǎng)有著必然要求。”
中國工程院副院長杜祥琬院士作為能源戰(zhàn)略科學(xué)家，看重智能電網(wǎng)對低碳經(jīng)濟的貢獻。他認為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫，智能電網(wǎng)需要更為高效節(jié)約、安全可靠、新能源友好�！肮�(jié)約和安全可靠是必不可少的前提，信息化、自動化、互動化等等則是手段”。
按照茅于軾等經(jīng)濟學(xué)家的觀點，低碳將增加國民經(jīng)濟的發(fā)展成本。顯然,傳統(tǒng)能源成本更低，火電比風(fēng)電便宜得多,該如何看待智能電網(wǎng)面向未來的綠色投入?資深電力專家王信茂最近在一次會議上表示，智能電力系統(tǒng)意味著電力行業(yè)綠色成本的上升，是電力行業(yè)對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的貢獻。
電網(wǎng)公司對成本的控制也是公眾關(guān)心的話題。記者從國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)部了解到，智能變電站的試點基本是新建變電站，“都是在原有規(guī)劃中修改為智能變電站的，已建成的變電站只是改造問題，不可能拆了重建”，而智能電網(wǎng)的總規(guī)劃則經(jīng)各網(wǎng)省公司內(nèi)部的多次研討和質(zhì)詢，“經(jīng)濟高效”是堅強智能電網(wǎng)的主要內(nèi)涵之一。據(jù)了解，華東電網(wǎng)公司正在國家電網(wǎng)公司總部的指導(dǎo)下，進行“智能電網(wǎng)評價指標體系”研究，“這是一把尺子，可以量一量智能電網(wǎng)哪個地方還不到位，哪個地方有缺陷，哪個地方過度投入了。這個尺子最大的特點就是‘平衡性’，要適應(yīng)新能源和國家各項制度的變化，要促進智能電網(wǎng)自身的進步,它到西北或上海的測量的結(jié)果會很不相同，因為要因地制宜。”
沒有假想敵 但要有中國特色
在全球碳減排、能源安全、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家綜合實力競爭的語境下看智能電網(wǎng)，人們的心態(tài)難免復(fù)雜：歐美為什么要發(fā)展智能電網(wǎng)?中國發(fā)展智能電網(wǎng)是做跟隨者還是堅持自主創(chuàng)新?
溫家寶總理在提出中國2020年減排目標時聲明：“這是我國根據(jù)國情采取的自主行動。”減排是出于中國自身的、核心的、根本的利益，而重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則是我國應(yīng)對資源、能源瓶頸和環(huán)境約束的理智選擇。
能源專家們已經(jīng)對智能電網(wǎng)與碳減排的關(guān)系進行了量化分析。國網(wǎng)能源研究院初步估測,2020年，智能電網(wǎng)帶來的減排二氧化碳、二氧化硫的效益為442億元。美國能源部太平洋西北實驗室2月份發(fā)布報告稱，2030年之前，智能電網(wǎng)可將美國每年的碳排放削減至少12%，智能電網(wǎng)技術(shù)將在今后20年里風(fēng)靡美國。
能夠確定的是，智能電網(wǎng)將有力促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但是，不確定的因素更多：低碳帶來的生活方式和生產(chǎn)方式的變化，是不平衡的、分層次的，與區(qū)域經(jīng)濟、社會環(huán)境、國際壓力、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都有關(guān)系，中國智能電網(wǎng)如何平衡發(fā)展?
對此，杜祥琬院士提出，應(yīng)進行我國智能電網(wǎng)“頂層設(shè)計”。如何操作?“最好是以國家主管部門主導(dǎo)，有關(guān)部門共同參加，做一個跨部門、跨單位的研究，其中電網(wǎng)公司將發(fā)揮重要的作用�！倍鴮ξ覈鞯厝菀壮霈F(xiàn)的“一窩蜂”現(xiàn)象，顧國彪院士的建議是標準先行，“吸取電動自行車的教訓(xùn)，不要讓眾多企業(yè)不是死于競爭，而是死于標準�！�
“其實，現(xiàn)在智能電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)剛興起時有些類似，會有一些企業(yè)被淘汰，但商業(yè)模式留下了”，一位智能電網(wǎng)專家說，“政府應(yīng)該建立一個‘場’，歡迎各方的參與，允許有冒險精神的錢進來，而不僅僅是‘國家隊’在投入。通過市場化的實驗，找到商業(yè)模式。與此同時，基礎(chǔ)研究、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)儲備也要同期推進�！�
據(jù)了解，在電動汽車方面，一些歐美公司一直苦苦尋求成熟的商業(yè)模式，近期，美好空間公司在以色列、丹麥的嘗試讓人眼前一亮：該公司借鑒手機的營運方式，通過建造和運營充電網(wǎng)絡(luò)來盈利。它以便宜的價格將電動汽車出售或者租給消費者，而后定期征收費用。電動汽車車主可以選擇充電網(wǎng)絡(luò)運營商的包月服務(wù)，即每月在一定的公里數(shù)之內(nèi)無限地享受充電或更換電池服務(wù)，也可以按照實際的行駛公里數(shù)來付費。如果用戶購買的公里數(shù)夠多，還可以免費獲贈汽車。這和電信運營商的盈利來自于通話時間長度一樣。用戶不需要擔(dān)心充電站電池會以次充好，因為電池不屬于用戶，用戶只需要為汽車的行駛里程數(shù)或者說消耗的電能付賬。
這項業(yè)務(wù)在以色列和丹麥這兩個國土面積狹小的國家運行，不免讓人想起我國最早實行燃油稅的海南省，因其小，因其四面環(huán)海，成為一個環(huán)境單純的試驗場。
可以想見，中國智能電網(wǎng)的“試驗場”將更為龐大和復(fù)雜，試驗的必要性也更強。有鑒于各國對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持，我國政府是否需要設(shè)置國產(chǎn)化率等門檻，以保護自主創(chuàng)新?智能電網(wǎng)專家告訴記者：“我們是應(yīng)追求國產(chǎn)化率，但要有一個度。市場經(jīng)濟除了表面的競爭以外，最根本的還是互相的信任和依賴，是互換和分工�；Q的方式包括不同產(chǎn)品的互換，也有同樣產(chǎn)品、不同風(fēng)格的小的交換�，F(xiàn)在追求自主創(chuàng)新，就是至少會做這個產(chǎn)品，然后用中國特色去跟歐美特色交換，這樣才能優(yōu)勢互補，參與國際市場更多的交換�！�
智慧地追求智能電網(wǎng)，是中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一次自主之選，它沒有假想敵，但需要在現(xiàn)實的土壤中盡快成長，形成中國特色。而在“實驗”中保持冷靜的頭腦和敏銳的洞察，是印在這張“入場券”上醒目而善意的提醒。
