近幾年來，中國城市掀起了建設(shè)智慧大腦的浪潮，我們的生活也逐漸融入智慧城市的互聯(lián)之網(wǎng)，由此獲得便利安全的體驗。近日，Gartner發(fā)布《2022年中國智慧城市和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線》，幫助政府和城市生態(tài)系統(tǒng)中的首席信息官（CIO）評估新興趨勢與技術(shù)的成熟度及其對智慧城市和可持續(xù)發(fā)展計劃的影響。
2022年中國智慧城市發(fā)展呈現(xiàn)新特點新趨勢
Gartner研究副總裁相斌斌表示：“中國的‘十四五’規(guī)劃（2021—2025）將增進民生福祉、提高政府管理能力、推動綠色發(fā)展和實現(xiàn)低碳經(jīng)濟列為發(fā)展智慧城市的首要任務。新冠肺炎疫情的一些影響和后果是永久性的，改變了民眾生活的方方面面。疫情期間，許多新興技術(shù)的需求都出現(xiàn)了增長，這并非巧合。在今年的中國智慧城市和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線中，上述趨勢是構(gòu)成重要主題與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素�！�
2022年智慧城市發(fā)展：聚焦28個市場關(guān)注度，包括3項新增技術(shù)
其實，智慧城市是一套多元復雜的巨系統(tǒng)，服務商如何對接政府技術(shù)把控需求成為巨大考驗。從Gartner發(fā)布的最新2022年中國智慧城市技術(shù)成熟度曲線上可以看出，此次技術(shù)成熟度曲線覆蓋了 28種市場關(guān)注度比較高的新興技術(shù)。與2021相比，2022年中國智慧城市技術(shù)成熟度曲線新增了3項新技術(shù)，分別是“跨行政職能的政府服務”、“綠色能源”、“城市能源管理平臺”。
“跨行政職能的政府服務”旨在進一步精簡政府行政與服務，改變原本以職能或地域為界限的服務模式，使民眾與企業(yè)在所屬轄區(qū)以外能獲得更好的政府服務。實現(xiàn)這項轉(zhuǎn)變，需要加強數(shù)據(jù)共享、實現(xiàn)數(shù)字身份互認并出臺通用規(guī)則和標準。相斌斌介紹，它以“一網(wǎng)通辦、跨省通辦、一網(wǎng)通管”等為代表。這兩年在中國的各個城市中，對跨職能的政務服務的建設(shè)已經(jīng)度過了“炒作期”開始有比較理性的思考。但是要注意到在數(shù)據(jù)共享、底層平臺構(gòu)建、信息安全、隱私保護、數(shù)據(jù)使用等層面均有一些阻力，我們目前預計“跨行政職能的政府服務”經(jīng)過谷底期的時間大概是2-5年的時間節(jié)點，之后會真正開始進行規(guī)模化的部署。
世界面臨著氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，中國承諾在2030年前實現(xiàn)碳達峰并在2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這一宏偉目標，有效的能耗管理和綠色能源是關(guān)鍵。在“綠色能源”和“城市能源管理平臺”方面，相斌斌表示，隨著雙碳目標的落實，新能源的部署都會成為未來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺的一部分。目前一些地方政府已經(jīng)做了城市級別的能源管理平臺的一些雛形。這個能源管理平臺本身應該是一個跨生態(tài)的平臺，它管理的不僅僅是政府本身行政大樓、城市基礎(chǔ)設(shè)施，還包含了整個在智慧城市中的生態(tài)，如工業(yè)、樓宇等。
相斌斌表示，Gartner 2022年中國智慧城市技術(shù)成熟度曲線涵蓋的28項新興技術(shù)有86%處在“泡沫谷底期”之前，即將要度過“谷底期”。另外，有一半以上的技術(shù)還需要在5年以上的時間才會能夠達到實質(zhì)性的生產(chǎn)高峰期。
智慧城市發(fā)展需要具備四大特征
智慧城市面臨著多重壓力，包括城市韌性、運作效率、公民滿意度、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化，以及需要各類新興技術(shù)支持的相關(guān)需求。其中大多數(shù)技術(shù)距離主流應用還有二至十年的時間。
相斌斌表示，從Gartner的角度，智慧城市的建設(shè)主要有四個核心層面。
一是城市運營。相斌斌表示，首先，城市應該做為一個整體來運營，而不是不同部門之間的孤立運營。其次，城市運營要有交互，讓市場、企業(yè)和政府之間可以交互，信息互通。近兩年的“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”讓這一功能越來越完善，還有很大進步空間。
二是可持續(xù)發(fā)展。相斌斌表示，現(xiàn)有很多城市的建設(shè)都是“點對點”。比如環(huán)境監(jiān)測、能耗管理、垃圾處理等，缺少綜合考慮整個城市發(fā)展，即無法實現(xiàn)彼此之間的聯(lián)動效應以及他們的應用對可持續(xù)發(fā)展的影響，這其實依然是城市建設(shè)中的不足所在。
三是數(shù)字化。近兩年來針對基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、服務的數(shù)字化取得了很好的成績。相斌斌表示，數(shù)字化是始能其它場景很重要的一個手段。但是在智慧城市中，它依然有很多的“老舊設(shè)施”是亟待去被改造、甚至被一些新興的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施替代。這個層面依然可能在未來會是成為投資的一個可能性。
四是創(chuàng)新層面。在相斌斌看來，創(chuàng)新是各個智慧城市建設(shè)中差距最大的地方。盡管每個城市的起步點不一樣、但是在中國絕大部分的智慧城市還是處在基礎(chǔ)建設(shè)的階段。當基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到一定的程度之后，提供什么樣的服務，或是改造原有流程提高效率才是關(guān)鍵�！氨热缥覀儾杉诉@么多不同類型的數(shù)據(jù)，我們有豐富的數(shù)據(jù)源、甚至可以去納入很多第三方的數(shù)據(jù)，基于這些數(shù)據(jù)挖掘看看能做什么樣的業(yè)務創(chuàng)新或者說新的業(yè)務流程創(chuàng)新。在這些方面我覺得真的是遠不完善的，我覺得這一部分相對來說可能能夠提升的空間會更大一些�！毕啾蟊笕缡钦f。
智慧城市建設(shè)的同時，安全更不容忽視
目前城市中既有多年前部署的、內(nèi)在安全性欠佳的遺留基礎(chǔ)設(shè)施，也有同樣充滿漏洞的新設(shè)施。當務之急是建立一個系統(tǒng)的安全保護體系，提高信息物理系統(tǒng)的安全性，減少智慧城市的安全風險。
在智慧城市安全性建設(shè)方面，相斌斌強調(diào)，智慧城市的安全性既涵蓋了傳統(tǒng)的IT安全要保障的機密性、數(shù)據(jù)完整性和可用性、數(shù)據(jù)不丟失等；更涉及到人和環(huán)境的安全，包括隱私保護、人的安全、環(huán)境的安全，以及基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性等等，這些都是智慧城市安全不可分割的一部分。
在相斌斌看來，政府在智慧城市系統(tǒng)安全性的保障上，它既要考慮公共安全的管理、也包含了對于災難、危機、緊急事件、自然災害等等這些也是納入到整個智慧城市安全的。另外，就是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。比如：能源、供水、供電、供氣、交通，這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全也是需要它去保障的。
因此，在各項“數(shù)字經(jīng)濟”與“新基建”舉措的推動下，信息物理系統(tǒng)已成為交通、能源、醫(yī)療、政務等智慧城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要前提。信息物理系統(tǒng)（CPS）是一種通過編排傳感、計算、控制、網(wǎng)絡和分析來與物理世界交互的工程化系統(tǒng)。智慧城市中的信息物理系統(tǒng)安全，用于解決傳感器、網(wǎng)絡和應用保護問題，為城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施采集數(shù)據(jù)。
相斌斌表示，智慧城市是一套多元復雜的巨系統(tǒng)，對各項系統(tǒng)建設(shè)沒有通用優(yōu)先級，每個城市和地方特色都不同，所以在應用系統(tǒng)建設(shè)上要根據(jù)自身特點來選擇最符合需求的智慧城市建設(shè)項目的優(yōu)先級。相斌斌強調(diào)，Gartner認為智慧城市遠遠不是政府一己之力能夠去做的事情，真正要形成城市的智慧化一定是來自于智慧城市生態(tài)共同的努力。
今天，中國智慧城市建進入相對平穩(wěn)時期，每個城市有每個城市的特點建設(shè)的方向和重點和實際需求。在相斌斌看來，值得高興的是，中國智慧城市發(fā)展具有很強大的執(zhí)行力和對新技術(shù)的良好擁抱度，相信未來的建設(shè)中，中國智慧城市的發(fā)展將是穩(wěn)中求近，也會更加貼近人們的生活，真正解決社會需求問題。
相斌斌最后表示：“中國正在大力投資開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我們相信，今年的技術(shù)成熟度曲線與受眾的興趣點更加契合，并且能從更加全面的角度看待中國市場特有的技術(shù)。”
