通信界訊 在促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)已有的無線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，是2019年世界無線電通信大會(huì)（WRC-19）一大重點(diǎn)任務(wù)。面對(duì)越來越多的小衛(wèi)星測(cè)控系統(tǒng)使用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段頻譜資源，WRC-19大會(huì)設(shè)立了1.2議題，審議確定這兩個(gè)頻段內(nèi)已有的衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)（MSS）、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)（MetSat）和衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（EESS）中操作的地球站的帶內(nèi)功率限值，從而保護(hù)上述無線電科學(xué)業(yè)務(wù)的頻譜使用權(quán)益。
根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）相關(guān)建議書，目前在401-403 MHz頻段內(nèi)部署有衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)和衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)（地對(duì)空）系統(tǒng)，在399.9-400.05 MHz頻段內(nèi)部署有衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)（地對(duì)空）系統(tǒng)，主要收集地球及大氣相關(guān)重要數(shù)據(jù)，用于研究和監(jiān)測(cè)氣候變化，幫助氣象學(xué)家預(yù)報(bào)天氣，并預(yù)測(cè)和監(jiān)控各種自然災(zāi)害。這些數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)（DCS）傳統(tǒng)上使用中/低功率電平。
隨著小衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)方興未艾，越來越多的衛(wèi)星計(jì)劃基于《無線電規(guī)則》空間操作業(yè)務(wù)的定義，使用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段，主要用于遙控（地對(duì)空）目的。這些地球站遙控鏈路（地對(duì)空）在天線端口的輸出功率電平可能會(huì)大大超出相同頻段內(nèi)衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)和衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)鏈路中使用的電平，從而對(duì)已有無線電業(yè)務(wù)造成干擾隱患，影響數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正常工作。
在401-403MHz頻段，我國部署有靜止軌道氣象衛(wèi)星進(jìn)行氣象信息數(shù)據(jù)收集，在日常天氣預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)中發(fā)揮了重要作用。從1988年發(fā)射成功中國的第一顆極軌氣象衛(wèi)星，到1997年中國第一顆靜止氣象衛(wèi)星成功發(fā)射，再到2017年我國新一代靜止氣象衛(wèi)星風(fēng)云四號(hào)A星獲取首批圖像和數(shù)據(jù)并正式交付使用，我國氣象綜合實(shí)力顯著提高，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)整體水平邁入世界先進(jìn)行列。目前，我國風(fēng)云氣象衛(wèi)星為全球90多個(gè)國家和地區(qū)、國內(nèi)2500多家用戶提供衛(wèi)星資料和產(chǎn)品，還建立了風(fēng)云氣象衛(wèi)星國際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，可以根據(jù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)需求，為其啟動(dòng)應(yīng)急加密觀測(cè)，提供臺(tái)風(fēng)、暴雨、沙塵暴等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，服務(wù)世界各國的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
然而，由于401-403MHz頻段頻率相對(duì)較低，衛(wèi)星上接收系統(tǒng)的天線賦形比較困難，頻率難以共用。根據(jù)國際空間頻率協(xié)調(diào)組（SFCG）共同制定協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于401-403MHz 頻段各國基本是分頻使用�！斑@意味著周邊國家如采用該頻段進(jìn)行小衛(wèi)星的遙控，將會(huì)對(duì)我國氣象衛(wèi)星的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)產(chǎn)生干擾�！盬RC-19大會(huì)我國代表團(tuán)1.2議題主要負(fù)責(zé)人聶晶表示。為此，在WRC-19 1.2議題研究過程中，中國無線電管理部門和氣象部門的專家們一直密切跟蹤并深度參與議題研究和討論，把我國靜止氣象衛(wèi)星的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)工作機(jī)制和發(fā)射功率等參數(shù)寫入國際電信聯(lián)盟無線電通信部門的建議書，并將這些參數(shù)體現(xiàn)在了議題研究報(bào)告和大會(huì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)方法中，為議題的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。WRC-19期間，中國代表在會(huì)上積極發(fā)言，會(huì)下廣泛交流，盡最大努力消除分歧、凝聚共識(shí)。
最終，WRC-19大會(huì)決定在401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段內(nèi)設(shè)置衛(wèi)星地球站的帶內(nèi)功率限值，并就現(xiàn)有的系統(tǒng)過渡、過渡期時(shí)間、設(shè)立的限值監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)資料是否追述以往等問題進(jìn)行了逐一明確。其中，在399.9-400.05 MHz頻段，增加一個(gè)新的腳注，納入以4KHz為參考帶寬的和整個(gè)頻段的等效全向輻射功率（e.i.r.p.）的相關(guān)功率限值，過渡時(shí)間為2022年11月22日，其中限值不適用于400.02-400.05 MHz頻段內(nèi)的MSS測(cè)控鏈路。在401-403 MHz頻段，增加一個(gè)新的腳注，納入以4KHz為參考帶寬的和整個(gè)頻段的等效全向輻射功率（e.i.r.p.）的相關(guān)功率限值，過渡時(shí)間為2029年11月22日。聶晶表示，“大會(huì)議題結(jié)果實(shí)現(xiàn)了在401-403MHz頻段內(nèi)建立發(fā)射限值，避免商用低軌道小衛(wèi)星星座系統(tǒng)濫用寶貴的頻譜資源，保障我國靜止軌道氣象衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集平穩(wěn)運(yùn)行�！�
