8月24日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設的意見》，對各省轄市人民政府和省人民政府各部門認真貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，加快構建功能配套、安全高效的通信信息網(wǎng)絡基礎設施體系，提升經(jīng)濟社會各領域信息化水平提出明確要求。
意見指出，通信信息網(wǎng)絡基礎設施是國家重要的公共基礎設施，是信息化發(fā)展的載體和戰(zhàn)略支撐。加快通信信息網(wǎng)絡設施建設，有利于構建寬帶、融合、泛在、安全的下一代通信信息網(wǎng)絡體系，為中原經(jīng)濟區(qū)建設提供重要保障；有利于推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和工業(yè)轉型升級，促進工業(yè)化和信息化深度融合；有利于推進中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設，實現(xiàn)基本公共信息服務均等化；有利于帶動新一代信息技術推廣應用，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；有利于發(fā)揮信息通信業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性作用，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設，促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
意見明確了加快通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設的總體要求和基本原則，確定了發(fā)展目標：到2015年，全省無線城市群基本建成，3G網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)商用，光纖寬帶網(wǎng)絡全面部署，無線局域網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)公共場所，縣級以上城市城區(qū)基本實現(xiàn)光纖到樓，農(nóng)村基本實現(xiàn)行政村通光纖和自然村通寬帶，城市用戶接入能力平均達到20Mb/s，商住樓用戶接入能力基本達到100 Mb/s，農(nóng)村用戶接入能力平均達到4Mb/s，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進一步縮小。到2020年，基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代通信信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)家家通寬帶的目標，城鄉(xiāng)基本公共信息服務趨于均等化，社會信息化程度顯著提高，信息化水平達到或超過全國平均水平。“數(shù)字河南”、“智慧中原”和“寬帶中原”全面建成，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算為基礎的下一代新興業(yè)態(tài)基本形成，鄭州市成為在全國具有重要影響的信息集散中心和通信網(wǎng)絡交換樞紐。
意見強調(diào)，要著力完成八項主要任務：一要加強通信信息網(wǎng)絡基礎設施規(guī)劃指導。通信信息網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。二要加快建設“寬帶中原”。大力推進“數(shù)字河南”、“智慧中原”、“無線城市”和“光網(wǎng)城市”等重大工程，積極實施寬帶普及提速工程，構筑覆蓋全省的高速光纖寬帶網(wǎng)。三要提升鄭州市信息集散中心和通信網(wǎng)絡交換樞紐地位。加快建設中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動呼叫中心和數(shù)據(jù)中心，打造中部地區(qū)核心信息產(chǎn)業(yè)基地。四要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等在河南的應用示范，加快培育新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。五要扎實推進“三網(wǎng)”融合。有序開展三網(wǎng)融合業(yè)務試點，大力推動IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視、視頻業(yè)務等融合業(yè)務的應用。六要加快推進經(jīng)濟社會各領域信息化。加快推進電子政務服務向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，推動重點領域信息共享和業(yè)務協(xié)同。七要提升農(nóng)村信息化服務水平。推動光纖向行政村、寬帶向自然村延伸，擴大3G網(wǎng)絡、光纖寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍，建設農(nóng)村信息服務高速通道。八要加強網(wǎng)絡與信息安全保障。加快網(wǎng)絡信息安全保障體系建設，建立和完善網(wǎng)絡信息安全技術手段，加強重要通信和重要信息系統(tǒng)安全防護。
為確保以上任務得到落實，意見提出了五項保障措施：一是加強組織領導。成立由省政府分管領導任組長的省通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設領導小組，負責協(xié)調(diào)解決通信信息網(wǎng)絡基礎設施建設中的突出問題，推動通信信息網(wǎng)絡基礎設施重大工程建設。二是加大資金政策支持。各級有關部門對新一代信息技術及“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術研發(fā)和應用等項目在資金安排方面予以傾斜，對通信信息基礎設施建設相關費用予以減免或減收。三是強化建設管理。開通綠色通道，簡化審批流程，依法優(yōu)先為電信運營企業(yè)辦理規(guī)劃建設許可等手續(xù)。開放政府機關、住宅區(qū)、機場、車站、地鐵、展館、旅游景點等所屬建筑物以及路燈、道路指示牌等公共設施，推進城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡與電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)基礎管線和各類基站的共建共享。四是加大保護力度。將信息網(wǎng)絡設施保護工作納入社會治安綜合治理考核范圍，加大對盜竊、破壞信息網(wǎng)絡設施的打擊力度。五是強化督查考核。建立全省信息設施建設發(fā)展情況統(tǒng)計監(jiān)測體系，制定目標責任考核辦法，明確年度建設目標任務，切實加強目標考核。
