每月工資6500元,一年發(fā)16個月的工資,外加年終獎和兩份商業(yè)保險。這是某市一位電廠抄表工的真實收入狀況。雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉,但這不妨礙他領(lǐng)取10萬元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次電表。
看到這樣的事實,人們通常會想到“壟斷”這個詞。今年5月,勞動和社會保障部副部長步正發(fā)稱,目前我國行業(yè)間工資差距過大;壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題比較突出。行業(yè)壟斷、分配不均、貧富分化的現(xiàn)實存在迫使相關(guān)部門去思考、去調(diào)控……
【矛盾】電力喊虧損員工高工資
每月工資6500元,一年發(fā)16個月的工資,外加年終獎和兩份商業(yè)保險。這是某市一位電廠抄表工的真實收入狀況。雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉,但這不妨礙他領(lǐng)取10萬元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次電表。
而國家發(fā)改委今年3月的一份報告顯示,去年電力行業(yè)的負債增長了11.5%。隨后,各大媒體紛紛跟進,試圖找出電力行業(yè)“虧損”的具體原因。《人民日報/市場報》更是直接把矛頭指向了電力行業(yè)收入過高的現(xiàn)狀。
據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)專家稱,國有發(fā)電企業(yè)的人工成本確實大大高于當?shù)氐钠骄べY水平,補貼名目繁多,數(shù)額不菲,“他們?nèi)邌T也很多,比如30萬千瓦機組的企業(yè),民營電廠一般只需要300人左右,而國有電廠要1000人!
【現(xiàn)實】人力成本高行業(yè)有點亂
招商證券電力分析師王弘表示,火電行業(yè)燃料和機組是剛性成本,占50%—60%,其余的是彈性成本。同時,今年3月22日,國家統(tǒng)計局提供了一項數(shù)據(jù):從1至2月全國工業(yè)實現(xiàn)利潤情況看,電力行業(yè)利潤同比增長38.5%,遠高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長21.8%的平均水平。
對此,電力企業(yè)不少高層稱,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是整個電力行業(yè)的利潤情況,實際上,在電力行業(yè)“廠網(wǎng)分開”之后,電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團的利潤是分開計算的。這幾年,由于新上機組的投資和電煤成本的增加,成本壓力全部由發(fā)電集團承擔了。而電網(wǎng)公司因為電力銷售形勢大好,加上沒有成本壓力,因此利潤率快速增長!捌鋵,電網(wǎng)公司的員工收入比電廠還要高出很多!币晃粚<曳Q。
【壟斷】腐敗、壟斷造成貧富分化
由此,再回到關(guān)于壟斷的話題上。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副所長楊宜勇指出,國有壟斷行業(yè)與一般行業(yè)的收入差距,與它們之間的經(jīng)濟效益、勞動強度及勞動復雜程度的差距關(guān)聯(lián)性較低,收入差距既脫離了按勞分配原則,又脫離了效率優(yōu)先原則。一位不愿意透露姓名的電力行業(yè)人士也稱,電力在我國是一個公共事業(yè),“不能把利潤留在行業(yè)內(nèi)部,使之獲得暴利!
正因為如此,壟斷成為了分配不均、貧富懸殊出現(xiàn)的原因之一。前日,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在一論壇的講話也印證了這一點。吳敬璉認為,目前造成貧富差距拉大的主要原因是機會不平等,而造成機會不平等的原因,一是腐敗二是壟斷。他說:“懲治腐敗以實現(xiàn)機會平等是跟效率提高正相關(guān)的,壟斷部門收入非常高也不是因為人的能力問題造成不平等!币虼耍s小收入差距,最重要的就是把腐敗治住、使壟斷行業(yè)實現(xiàn)市場化。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊鋼認為,壟斷的存在造成資源行業(yè)和一些自然壟斷行業(yè)同其他競爭行業(yè)之間產(chǎn)生了巨大收入差距。
階層之間收入差距達33倍
在壟斷行業(yè)員工工資過高備受爭議的同時,國家相關(guān)部門其實早已開始思考分配不均、貧富分化的問題,而調(diào)控政策也在不斷地醞釀與細化中。其中,5月26日,中共中央總書記胡錦濤主持政治局會議,專門研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序等問題。
我們來看看這次調(diào)控的背景:日前,有關(guān)專家表示,目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5,其中各占總?cè)丝?0%的最高和最低收入兩大群體,收入差距已達33倍。貧富懸殊愈發(fā)嚴重,貧富差距越拉越大。“現(xiàn)在看,收入分配問題不僅對社會穩(wěn)定產(chǎn)生現(xiàn)實影響,而且對國民經(jīng)濟發(fā)展影響至深?梢哉f,收入分配問題已經(jīng)成為破解當前經(jīng)濟運行中各種矛盾的重要鎖匙!北本┛萍即髮W管理學院白津夫教授表示。
白津夫教授分析說,現(xiàn)在我國不平衡的財富分配結(jié)構(gòu)嚴重弱化了社會總消費能力,因為高收入階層消費傾向低,低收入階層消費傾向高,社會收入過分集中在高收入階層的結(jié)果是,“錢多的不去買,錢少的沒錢買!本C合《第一財經(jīng)日報》、《上海證券報》、《中國經(jīng)濟周刊》