進(jìn)入21世紀(jì)以來，納股暴跌戳破了世紀(jì)之交一路狂歌猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，全球信息產(chǎn)業(yè)著實(shí)遭受了一把“倒春寒”。2001年初，這股寒流的多米諾骨牌開始波及通信業(yè)，全球通信業(yè)出現(xiàn)增幅逐月下滑的趨勢。中國的通信市場雖然比較健康，但也受其影響，從2001年初開始出現(xiàn)增長速度小幅回調(diào)，固定網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增幅甚至一度下滑到5%。有人驚呼：5%能否支撐國民經(jīng)濟(jì)7%的增長速度？一些專家據(jù)此斷言，中國電信業(yè)將進(jìn)入低速增長時期，增速將從持續(xù)二十多年的兩位數(shù)增長速度回落到一位數(shù)增速。最近網(wǎng)上盛傳，今年上半年中國電信業(yè)務(wù)收入與去年同期相比，增速又下降了4個百分點(diǎn)。情況果然如此嗎？今年上半年我國通信業(yè)情況到底如何？下半年通信業(yè)面臨怎樣的走勢？我國通信業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)和課題？對此，我們的研究結(jié)論是——低開高走，前景看好！
一、2002上半年形勢回顧分析
(一)情況：基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)
今年上半年中國通信市場是不是出現(xiàn)了低速增長？日前信息產(chǎn)業(yè)部召開了經(jīng)濟(jì)形勢分析會，對上半年的情況進(jìn)行了盤點(diǎn)，結(jié)果表明：今年上半年中國通信業(yè)繼續(xù)保持了比較快的增長勢頭。1～6月份，全國通信業(yè)務(wù)收入完成了2189.4億元，比上年同期增長了15.6%，其中，電信增長16.6%，增長速度均大大超過年初全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議提出的11%的調(diào)控目標(biāo)。增速是同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅的兩倍，有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的需求。同時繼續(xù)拉動了通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，上半年全國電子設(shè)備制造業(yè)保持了22%的較高增長速度。
電話放號力度不減，用戶規(guī)模再創(chuàng)新高。去年上半年全國新增電話用戶首次超過5000萬戶，增量達(dá)到5167萬戶，每月平均增加861萬戶，創(chuàng)下歷史最高記錄。今年上半年，全國電話用戶新增5126.6萬戶，再創(chuàng)新高，平均每月增加854.4萬戶，使用戶總數(shù)達(dá)到3.75億戶。其中，固定電話用戶新增1990.9萬戶，達(dá)到1.99億戶；移動電話用戶新增3135.7萬戶，達(dá)到1.76億戶。全國電話普及率達(dá)到30.2部／百人，比上年末提高4.3個百分點(diǎn)。其中，固定電話主線普及率達(dá)到15.65線／百人，移動電話普及率達(dá)到13.86部／百人，分別比上年末提高1.8和2.7個百分點(diǎn)；數(shù)據(jù)多媒體用戶達(dá)到64.4萬戶，互聯(lián)網(wǎng)撥號及專線用戶達(dá)到3975.9萬戶。電話用戶規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，為電信業(yè)務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要通信業(yè)務(wù)保持快速增長，新業(yè)務(wù)增速迅猛。在業(yè)務(wù)收入構(gòu)成中，移動通信、本地網(wǎng)通信、數(shù)據(jù)通信這三項(xiàng)占電信業(yè)總收入85%以上的業(yè)務(wù)都保持了比較高的增長速度，增速分別達(dá)到24%、13.5%和68%。長途通信和國際業(yè)務(wù)雖有所下降，但與此直接關(guān)聯(lián)的IP電話通話時長達(dá)到253.4億分鐘，同比增長213%。作為移動業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)的移動短信業(yè)務(wù)量達(dá)到326億條，超過去年全年的兩倍多。
電子及通信設(shè)備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好。上半年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到22.1%，高出工業(yè)行業(yè)平均水平5個百分點(diǎn)，在各工業(yè)行業(yè)中位居第二。完成銷售收入4413億元，同比增長16.7%；主要電子產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到97.7%，同比提高0.2個百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，上半年實(shí)現(xiàn)軟件與系統(tǒng)集成銷售收入520億元，同比增長32%；國產(chǎn)手機(jī)產(chǎn)銷大幅增長，市場份額從2001年底的11.9%上升到17.7%。
從上半年全行業(yè)情況看，除投資完成下降外，信息產(chǎn)業(yè)部制訂的今年全國通信業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)的各項(xiàng)目標(biāo)基本順利實(shí)現(xiàn)，有的方面甚至大大超過預(yù)訂目標(biāo)。
(二)特點(diǎn)：呈現(xiàn)低開高走態(tài)勢
今年中國通信業(yè)發(fā)展開局并不好，一月份全國通信業(yè)增幅僅為11.7%，其中電信總體增幅僅為10.9%。但開年以后，通信發(fā)展呈現(xiàn)“低開高走”態(tài)勢，特別是二季度以來業(yè)務(wù)收入增幅逐月上升：1～6月通信收入同比分別增長11.7%、13.5%、14.9%、15.3%、15.3%和15.6%，上半年增幅比上年同期高出0.6個百分點(diǎn)。其中，電信業(yè)務(wù)收入1～6月分別增長10.9%、13.8%、15.6%、16.1%、16.1%和16.6%，上半年增幅比上年同期高出1.9個百分點(diǎn)。特別是二季度與去年同期相比，不是下降了4個百分點(diǎn)而是增長了2.5個百分點(diǎn)。
2001年以來全國通信業(yè)務(wù)收入增長速度下滑的局勢得到了扭轉(zhuǎn)。2001年，全國通信業(yè)務(wù)收入增長幅度呈逐月下滑趨勢。2001年1～12月，全國通信業(yè)務(wù)收入增速分別為43.1%、19.4%、17.3%、16.9%、16.0%、15.0%、15.0%、15.0%、13.3%、15.8%、13.8%、14.5%；其中電信業(yè)務(wù)收入增速分別為52.7%、20.1%、18.1%、17.3%、16.0%、14.7%、14.6%、14.6%、12.5%、15.2%、13.0%、15.0%。
二者總體上都呈現(xiàn)出增速逐月遞減趨勢，到今年1月份增速分別下滑到11.7%和10.9%。然而，春節(jié)以后，下滑趨勢開始扭轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)低開高走的總體態(tài)勢。
(三)原因：外因內(nèi)因合力推進(jìn)
1.改革到位促發(fā)展
改革從長遠(yuǎn)看將會推動通信業(yè)發(fā)展，但在改革的過程中也難免會對發(fā)展構(gòu)成這樣那樣的影響。
2月26日，在原中國電信集團(tuán)的全國電視電話會議上，吳基傳部長、周德強(qiáng)總經(jīng)理及當(dāng)時已出任網(wǎng)通集團(tuán)籌備組組長的奚國華都強(qiáng)調(diào)發(fā)展不能停步。針對當(dāng)時各地固網(wǎng)電話實(shí)裝率已近80%，一些地方出現(xiàn)新的裝機(jī)難的實(shí)際，吳基傳部長提醒大家“現(xiàn)在放松半年，將來或許三年都補(bǔ)不上�！彼貏e強(qiáng)調(diào)，在深化改革的同時，要加快發(fā)展繼續(xù)作做好今年的工作�！案鞯仄髽I(yè)在發(fā)展上不能彷徨，不能因?yàn)楦母锒O誤發(fā)展的時機(jī)”。但是，重組對電信發(fā)展的影響是不可能完全消除的。一季度，全國通信業(yè)務(wù)收入僅比上年同期增長14.9%，比上年同期增幅下降了2.4個百分點(diǎn)。
運(yùn)營業(yè)的發(fā)展增幅下降必然波及設(shè)備制造業(yè)。今年一二月份，電子信息產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)增速減緩，增速變?yōu)?1.6%，比上年末下降了5個百分點(diǎn)，比去年同期下降了7.3個百分點(diǎn)。
但是，由于這次改革對省以下的生產(chǎn)部門直接影響不大，隨著4月初兩大集團(tuán)基本籌備就緒，特別是5月16日正式掛牌后，各地通信發(fā)展速度明顯回升并持續(xù)穩(wěn)增。受改革直接影響的中國電信集團(tuán)上半年的業(yè)務(wù)收入增幅也達(dá)到了8.48%。
2.行管穩(wěn)健見成效
上半年全球通信業(yè)持續(xù)下滑，主要有兩個消極因素：一個是“三G牌照拍賣”的陰影；一個是過度“寬帶圈地”的積患。而中國在這兩方面一直堅(jiān)持穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)政策和行管政策，這些正確的行管政策有效地規(guī)避了產(chǎn)業(yè)的大起大落，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響今年開始顯示出來。
——關(guān)注應(yīng)用，成功避免3G“牌照風(fēng)險(xiǎn)”
過去的兩年間，全球運(yùn)營商光是在歐洲各國3G牌照的拍賣中投資就超過了1，500億美元，其中僅德國和英國兩國的牌照就拍賣出了800多億美元的天價(jià)。根據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的預(yù)測，全世界3G硬件及牌照的價(jià)格總和將達(dá)到3000億美元。巨額費(fèi)用使得眾多的運(yùn)營商債臺高筑，截至2001年中期，德國電信、英國電信等歐洲8大運(yùn)營商的債務(wù)已經(jīng)高達(dá)2400億歐元(約合2137億美元)，是1999年的2倍。巨額債務(wù)嚴(yán)重拖累了歐洲電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展，成為歐洲電信運(yùn)營商陷入困境的重要原因。
中國信息產(chǎn)業(yè)部對移動通信的技術(shù)進(jìn)步一直比較關(guān)注，并組織中國通信業(yè)界有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與了第三代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。但是，中國信息產(chǎn)業(yè)部一貫主張腳踏實(shí)地的技術(shù)演進(jìn)策略，尤其堅(jiān)決反對不切實(shí)際的3G牌照拍賣。2000年底本報(bào)在廣泛采訪專家的基礎(chǔ)上推出《牌照拍賣三思而行》文章后，部領(lǐng)導(dǎo)批示：“這個問題抓得好，要繼續(xù)宣傳好這個觀點(diǎn)�！闭窃�3G發(fā)展中采取了正確的決策，中國移動通信運(yùn)營商規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，移動通信產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展。
——加強(qiáng)寬帶市場管理，規(guī)避“圈地風(fēng)險(xiǎn)”
環(huán)球電訊、世界通信危機(jī)發(fā)生后，全球都在總結(jié)“寬帶泡沫”和“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的問題。中國在這方面受影響不大，其中一個重要的原因是近年來信息產(chǎn)業(yè)部在推進(jìn)市場開放、有效競爭的同時，一直堅(jiān)持有序開放、有序競爭。有效遏制寬帶泡沫，減少了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在寬帶市場的開放問題上，信息產(chǎn)業(yè)部一方面積極組織無線接入市場的開放和駐地網(wǎng)市場的開放試點(diǎn)，另一方面堅(jiān)持電信條例規(guī)定的市場準(zhǔn)入原則。2001年正式頒布了信息產(chǎn)業(yè)部19號令，發(fā)布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》。明確要求：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；而且明確要求準(zhǔn)入企業(yè)必須是最近3年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為的企業(yè)。
針對個別通信企業(yè)在合作經(jīng)營中出現(xiàn)的靠牌照“小魚釣大魚”的問題，信息產(chǎn)業(yè)部于2001年8月發(fā)布了《規(guī)范合資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)行為的若干規(guī)定》，明確提出：未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織和個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營；持證單位在合資公司中直接控股51%或51%以上時，合資公司應(yīng)由持證單位將合資公司的有關(guān)情況報(bào)發(fā)證部門備案；持證單位在合資公司中直接控股51%以下時，持證單位不得以任何方式將其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)授予合資公司。
為有效避免光纜建設(shè)中出現(xiàn)“跑馬圈地”現(xiàn)象，信息產(chǎn)業(yè)部還會同有關(guān)部門出臺《電信建設(shè)管理辦法》，明確信息產(chǎn)業(yè)部依法對全國公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。在一定程度上遏制了寬帶的“圈地風(fēng)險(xiǎn)”，使中國的通信合法經(jīng)營企業(yè)普遍避免了“寬帶風(fēng)險(xiǎn)”和“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。
3.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看好
國家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的我國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的報(bào)告顯示：今年上半年國民經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中保持較快增長，初步測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值45536億元，同比增長7.8%，超過了年初制定的7%的增長目標(biāo)，其中多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。分季度看，一季度增長7.6%，二季度增長8%，呈現(xiàn)小幅回升態(tài)勢。上半年城鄉(xiāng)居民收入增長加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3942元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長17.5%，明顯高于去年同期5.5%的增幅。
宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，為通信業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的發(fā)展空間。同時，由于國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵消費(fèi)，加快信息化發(fā)展，對通信消費(fèi)發(fā)揮了有力的推動作用。通信業(yè)的低開高走態(tài)勢與上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢也是一致的。
二、2002下半年走勢預(yù)測
(一)持續(xù)增長，達(dá)標(biāo)有望
在年初召開的全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部制定了2002年全年信息產(chǎn)業(yè)宏控目標(biāo)。其中，通信業(yè)務(wù)收入4450億元，增長11%；通信固定資產(chǎn)投資2300億元；發(fā)展固定電話用戶2100萬戶，移動電話用戶5500萬戶，固定電話主線普及率和移動電話普及率均達(dá)到15%；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入9900億元，增長20%；完成工業(yè)增加值2000億元，增長12.7%；實(shí)現(xiàn)利稅810億元，增長8%；出口總額700億美元，增長7.7%；軟件與系統(tǒng)集成銷售額達(dá)到1000億元，增長33%。
首先，根據(jù)上半年有關(guān)增長數(shù)據(jù)來比較，通信業(yè)務(wù)收入2189.4億元，增長了15.6%；發(fā)展固定電話用戶1990.9萬戶，移動電話用戶3135.7萬戶，固定電話主線普及率達(dá)到15.65線／百人，移動電話普及率達(dá)到13.86部／百人；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成銷售收入4413億元，同比增長16.7%；完成工業(yè)增加值919億元，同比增長10.3%，電子信息產(chǎn)品出口額累計(jì)為385.9億美元，同比增長33.3%。實(shí)現(xiàn)軟件與系統(tǒng)集成銷售收入520億元，同比增長32%。通過比較可以發(fā)現(xiàn)，無論是通信業(yè)務(wù)收入、新增電話用戶數(shù)、電話主線普及率，還是電子產(chǎn)品出口、軟件銷售額等主要目標(biāo)，都實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半(見下表)。我們完全有理由相信，全年宏控目標(biāo)有望超額提前實(shí)現(xiàn)。
其次，用戶規(guī)模的擴(kuò)大為電信業(yè)務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國電話用戶經(jīng)過多年的跳躍式發(fā)展，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍保持旺盛不衰的增長勢頭。去年1～6月全國新增固定、移動電話用戶5167萬戶，每月平均新增861萬戶，創(chuàng)下新記錄，而時隔一年，電話需求仍然不減，半年新增用戶量再創(chuàng)新高。特別是去年7月1日取消電話初裝費(fèi)后，下半年至今年上半年短短1年時間內(nèi)，電話用戶新增超過1億戶，這部分新增電話用戶的業(yè)務(wù)收入將會在下半年得到反映。在固定電話用戶持續(xù)增長的同時，移動電話用戶繼續(xù)以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展，從2001年5月至今，移動用戶新增量一直超過固定電話，而且這一勢頭還將繼續(xù)保持下去。移動通信已成為全行業(yè)的支柱業(yè)務(wù)，成為我國通信消費(fèi)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。按照目前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)今年九十月間，全國固定和移動電話用戶將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4億戶，一個覆蓋城鄉(xiāng)、消費(fèi)能力逐步上升的龐大用戶群將成為通信持續(xù)增長之源。
(二)繼續(xù)發(fā)展主客觀條件都看好
1.市場有基礎(chǔ)抽樣調(diào)查顯示：電信消費(fèi)支出增長快速、信息消費(fèi)市場繼續(xù)看好。上海市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)近日對5000戶上海市民家庭進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，截至6月底，城市居民家庭每百戶手機(jī)擁有量已上升至73部，比去年同期增加了31部；電腦44臺，增加了9臺。居民家庭人均電信費(fèi)支出比去年同期增長29.7%，增幅比去年同期提高5.1個百分點(diǎn)。7月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第十次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)狀況調(diào)查報(bào)告。報(bào)告從上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)、網(wǎng)民數(shù)量等宏觀狀況、網(wǎng)民特征結(jié)構(gòu)、網(wǎng)民上網(wǎng)行為等角度描述了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體狀態(tài)。結(jié)果顯示：2002年上半年我國聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量、網(wǎng)民數(shù)量、出口帶寬、網(wǎng)上資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，網(wǎng)民的消費(fèi)意識和消費(fèi)心理更趨成熟。
網(wǎng)民人數(shù)繼續(xù)快速增加，即將突破5000萬大關(guān)。我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4580萬人，半年增加了1210萬人，增長率為35.9%，和去年同期相比增長72.8%，同1997年10月第一次調(diào)查結(jié)果62萬上網(wǎng)用戶人數(shù)相比，現(xiàn)在的上網(wǎng)用戶人數(shù)已是當(dāng)初的74倍。截至2002年6月30日，我國的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)已達(dá)1613萬臺，其中專線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為307萬臺，占19%，撥號上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為1200萬臺，占74%，使用其他方式上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)占7%。我國的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)半年增加了359萬臺，增長率為28.6%，比去年同期增長61%�？梢娢覈暇W(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)一直呈快速增長的狀態(tài)，撥號上網(wǎng)計(jì)算機(jī)一直保持著主體地位。
網(wǎng)絡(luò)帶寬繼續(xù)高速增長，網(wǎng)絡(luò)瓶頸正在打破。我國國際出口帶寬的總?cè)萘繛?0576.5M，半年增加了2979M，增長率為39.2%，和去年同期相比增長2.25倍，是1997年10月第一次調(diào)查結(jié)果25.408M的416倍。從用戶對一些熱點(diǎn)問題的看法看，多數(shù)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)的安全性、中文信息的豐富性等方面，滿意度大大提高。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)在深度調(diào)整中質(zhì)量數(shù)量逐步提升。目前我國WWW站點(diǎn)數(shù)為293213個，半年內(nèi)增加16113個，增長率為5.8%，比去年同期增長20.8%。我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)在經(jīng)歷了一個低潮后，正呈現(xiàn)出進(jìn)一步發(fā)展的跡象。
從網(wǎng)民上網(wǎng)行為習(xí)慣看，網(wǎng)民上網(wǎng)行為更加理性，有償消費(fèi)意識更加成熟。報(bào)告顯示，47.6%的人將獲取信息作為上網(wǎng)最主要的目的，有超過40%的網(wǎng)民表示最近一年內(nèi)打算申請收費(fèi)郵箱；58.5%的用戶對電子郵箱服務(wù)由免費(fèi)轉(zhuǎn)向收費(fèi)表示“完全接受”或“可以理解”。
2.企業(yè)有資金
今年上半年我國通信業(yè)的投資完成狀況下滑，但這種下滑主要不是因?yàn)槠髽I(yè)銀根緊，而是受改革、管理和投資方向等因素影響的自我調(diào)整的結(jié)果。分析起來主要有以下幾個原因：一是改革的因素，中國電信的重組影響了部分投資項(xiàng)目的執(zhí)行。二是隨著體制改革和機(jī)制改革不斷深化，各地電信企業(yè)投資主體相對集中、投資趨向理性。中國電信以五項(xiàng)管理為切入點(diǎn)全面推進(jìn)管理創(chuàng)新取得共識。各省全部實(shí)現(xiàn)了地市對市縣的財(cái)務(wù)集中管理，部分省還實(shí)施了省對地市財(cái)務(wù)集中管理試點(diǎn)，此舉大大降低了企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。以集團(tuán)公司和省公司為中心的兩級投資計(jì)劃和設(shè)備采購管理取得較好成效。各省公司普遍加大了投資計(jì)劃、決策權(quán)限和設(shè)備采購集中管理力度。這既保證了通信網(wǎng)的“三性”，又有效控制了投資方向和規(guī)模，提高了資金使用效率。這樣做不僅沒有削弱企業(yè)的實(shí)力，相反更增強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力。去年，中國電信全年固定資產(chǎn)投資完成1007億元，資產(chǎn)負(fù)債率由47.9%下降到45.9%。負(fù)債率下降了兩個百分點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的資金實(shí)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于國內(nèi)電信企業(yè)受全球電信低迷的沖擊較小，大部分通信運(yùn)營企業(yè)的資金流比較順暢。
信息產(chǎn)業(yè)工作會議確定的今年固定資產(chǎn)投資宏控目標(biāo)為2300億元，上半年實(shí)際完成不到500億元。改革對發(fā)展的影響已經(jīng)轉(zhuǎn)化為積極的因素，企業(yè)手里又有資金，只要有面向贏利的好項(xiàng)目，建設(shè)投資的力度必將大幅上升。據(jù)分析，下半年全國通信業(yè)的投資額將為上半年的1.5～2倍。
3.推進(jìn)有力度
今年以來，尤其是進(jìn)入6月以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次召開會議發(fā)表講話積極推進(jìn)信息化。中央對信息化的基本思路可以概括為三句話，“以信息化帶動工業(yè)化”，“利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域”。無論是在信息化工作的專門會議上，還是在海關(guān)、教育科技等專題會議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)政務(wù)信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化。并一再強(qiáng)調(diào)各部門搞信息化要突出應(yīng)用，不要搞重復(fù)建設(shè)。信息化的有力推進(jìn)，必將為電信運(yùn)營業(yè)帶來更大的市場空間，直接投資拉動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)資料顯示，2002年上半年中國電子政務(wù)市場總采購額達(dá)154.9億元人民幣。政府信息化，對企業(yè)信息化、行業(yè)信息化甚至家庭信息化起著極大的示范和帶動作用。海關(guān)、金融、稅務(wù)、化工等行業(yè)的信息化進(jìn)程正在緊鑼密鼓地展開。聯(lián)想、海爾等一些大型企業(yè)也正致力于企業(yè)信息化的建設(shè)。
4.合作有突破
互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，越來越多的企業(yè)意識到，整個產(chǎn)業(yè)是一個整體生態(tài)環(huán)境，各企業(yè)的利益是互相關(guān)聯(lián)的。尤其是在產(chǎn)業(yè)的低潮中，彼此成為“患難之交”，更需要攜手?jǐn)[脫困境。
目前，越來越多的電信企業(yè)、設(shè)備制造商、服務(wù)提供商，手挽手加入到合作者的行列。華為、中興等制造企業(yè)積極參與并協(xié)助運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。
運(yùn)營業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)還開始攜手打造一些共贏、多贏的合作模式�！�移動夢網(wǎng)”、“互聯(lián)星空”、“聯(lián)通在信”正在形成一個個引人注目的生態(tài)圈。
綜合以上分析，我們認(rèn)為，今年下半年中國通信業(yè)繼續(xù)走高是完全可能的，并將保持快速發(fā)展的態(tài)勢。
三、繼續(xù)發(fā)展面臨的隱患和出路
盡管今年上半年電信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“低開高走”態(tài)勢，下半年發(fā)展面臨許多有利因素、前景光明，但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前電信市場確實(shí)存在一些突出的問題和隱患，亟須花大力氣研究解決。
(一)“價(jià)格戰(zhàn)”有待治理
今年以來，由于企業(yè)拆分重組、業(yè)務(wù)替代分流及企業(yè)競爭不斷加劇，電信市場格局重新“洗牌”，發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。到6月底，電信業(yè)務(wù)收入的市場占有率，中國電信為32.6%，中國網(wǎng)通為16.8%，中國移動為38.3%，中國聯(lián)通為11.2%，中國衛(wèi)星為0.03%，鐵通公司為1.1%。目前我國電信運(yùn)營企業(yè)已沒有一家市場份額超過40%，以往某個企業(yè)一家獨(dú)大的局面已不復(fù)存在。電話用戶的市場格局也重新劃分，固定電話用戶，中國電信占62.1%，中國網(wǎng)通占36.8%，中國聯(lián)通、鐵通公司占1.1%；移動電話用戶，中國移動、中國聯(lián)通各占70%和30%。電信業(yè)多運(yùn)營商競爭格局的形成，加劇了市場競爭的力度。
近一個時期以來各地“價(jià)格戰(zhàn)”的問題明顯突出起來，不少地方通信業(yè)務(wù)的實(shí)際資費(fèi)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，成為影響企業(yè)與行業(yè)效益的一個重要因素，亟須繼續(xù)治理。
(二)業(yè)務(wù)創(chuàng)新有待突破
ARPU值下降是目前全球通信業(yè)發(fā)展面臨的共同課題，怎樣才能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前ARPU值下降的勢頭呢？如果說整治惡性價(jià)格戰(zhàn)是“節(jié)流”之舉，那么業(yè)務(wù)創(chuàng)新才是“開源”之本。只有面向信息化、依托寬帶網(wǎng)、締結(jié)新型產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新業(yè)務(wù)，做大市場蛋糕，才能不斷培育電信業(yè)新的增長點(diǎn)。只有業(yè)務(wù)創(chuàng)新才是解決電信業(yè)長盛不衰的根本出路。P> 今年上半年我國通信業(yè)的投資完成狀況下滑，但這種下滑主要不是因?yàn)槠髽I(yè)銀根緊，而是受改革、管理和投資方向等因素影響的自我調(diào)整的結(jié)果。分析起來主要有以下幾個原因：一是改革的因素，中國電信的重組影響了部分投資項(xiàng)目的執(zhí)行。二是隨著體制改革和機(jī)制改革不斷深化，各地電信企業(yè)投資主體相對集中、投資趨向理性。中國電信以五項(xiàng)管理為切入點(diǎn)全面推進(jìn)管理創(chuàng)新取得共識。各省全部實(shí)現(xiàn)了地市對市縣的財(cái)務(wù)集中管理，部分省還實(shí)施了省對地市財(cái)務(wù)集中管理試點(diǎn)，此舉大大降低了企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。以集團(tuán)公司和省公司為中心的兩級投資計(jì)劃和設(shè)備采購管理取得較好成效。各省公司普遍加大了投資計(jì)劃、決策權(quán)限和設(shè)備采購集中管理力度。這既保證了通信網(wǎng)的“三性”，又有效控制了投資方向和規(guī)模，提高了資金使用效率。這樣做不僅沒有削弱企業(yè)的實(shí)力，相反更增強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力。去年，中國電信全年固定資產(chǎn)投資完成1007億元，資產(chǎn)負(fù)債率由47.9%下降到45.9%。負(fù)債率下降了兩個百分點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的資金實(shí)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于國內(nèi)電信企業(yè)受全球電信低迷的沖擊較小，大部分通信運(yùn)營企業(yè)的資金流比較順暢。
信息產(chǎn)業(yè)工作會議確定的今年固定資產(chǎn)投資宏控目標(biāo)為2300億元，上半年實(shí)際完成不到500億元。改革對發(fā)展的影響已經(jīng)轉(zhuǎn)化為積極的因素，企業(yè)手里又有資金，只要有面向贏利的好項(xiàng)目，建設(shè)投資的力度必將大幅上升。據(jù)分析，下半年全國通信業(yè)的投資額將為上半年的1.5～2倍。
3.推進(jìn)有力度
今年以來，尤其是進(jìn)入6月以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次召開會議發(fā)表講話積極推進(jìn)信息化。中央對信息化的基本思路可以概括為三句話，“以信息化帶動工業(yè)化”，“利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域”。無論是在信息化工作的專門會議上，還是在海關(guān)、教育科技等專題會議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)政務(wù)信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化。并一再強(qiáng)調(diào)各部門搞信息化要突出應(yīng)用，不要搞重復(fù)建設(shè)。信息化的有力推進(jìn)，必將為電信運(yùn)營業(yè)帶來更大的市場空間，直接投資拉動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)資料顯示，2002年上半年中國電子政務(wù)市場總采購額達(dá)154.9億元人民幣。政府信息化，對企業(yè)信息化、行業(yè)信息化甚至家庭信息化起著極大的示范和帶動作用。海關(guān)、金融、稅務(wù)、化工等行業(yè)的信息化進(jìn)程正在緊鑼密鼓地展開。聯(lián)想、海爾等一些大型企業(yè)也正致力于企業(yè)信息化的建設(shè)。
4.合作有突破
互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，越來越多的企業(yè)意識到，整個產(chǎn)業(yè)是一個整體生態(tài)環(huán)境，各企業(yè)的利益是互相關(guān)聯(lián)的。尤其是在產(chǎn)業(yè)的低潮中，彼此成為“患難之交”，更需要攜手?jǐn)[脫困境。
目前，越來越多的電信企業(yè)、設(shè)備制造商、服務(wù)提供商，手挽手加入到合作者的行列。華為、中興等制造企業(yè)積極參與并協(xié)助運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的空間。
運(yùn)營業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)還開始攜手打造一些共贏、多贏的合作模式。“移動夢網(wǎng)”、“互聯(lián)星空”、“聯(lián)通在信”正在形成一個個引人注目的生態(tài)圈。
綜合以上分析，我們認(rèn)為，今年下半年中國通信業(yè)繼續(xù)走高是完全可能的，并將保持快速發(fā)展的態(tài)勢。
