當(dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機的過程中，為搶占未來經(jīng)濟、科技發(fā)展制高點，發(fā)達國家普遍加快了新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從能源供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)——電網(wǎng)的發(fā)展來說，則大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)，智能化成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢。面對新形勢新挑戰(zhàn)，國家電網(wǎng)公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央的有關(guān)決策部署，提出加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化、自動化、互動化為特征的堅強智能電網(wǎng)，努力實現(xiàn)我國電網(wǎng)從傳統(tǒng)電網(wǎng)向高效、經(jīng)濟、清潔、互動的現(xiàn)代電網(wǎng)的升級和跨越，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大支撐。
充分認識建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的重要性和緊迫性
堅強智能電網(wǎng)是安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的電網(wǎng)，對于全面提高電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力和電力系統(tǒng)的運行效率，保障安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電力供應(yīng)，具有重大意義。
開發(fā)利用清潔能源是世界能源發(fā)展的新趨勢。大量使用化石能源造成的溫室氣體排放及全球氣候變化，給人類帶來巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展清潔能源成為世界各國應(yīng)對氣候變化、解決能源和環(huán)保問題的共同選擇。清潔能源發(fā)展將帶來一場能源革命。我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，一次能源消費中煤炭占70％左右，發(fā)電結(jié)構(gòu)中燃煤發(fā)電量占80％左右，均比世界平均水平高出40個百分點左右，由此帶來的環(huán)境問題不容忽視。黨中央、國務(wù)院高度重視清潔能源發(fā)展問題。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，發(fā)展清潔能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。我國政府制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，提出通過大力發(fā)展可再生能源（包括大水電）、積極推進核電建設(shè)等措施，提高清潔能源在一次能源供應(yīng)中的比重。發(fā)展清潔能源在滿足我國能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染等方面具有重要作用，將對應(yīng)對世界氣候變化作出重要貢獻。
電網(wǎng)對于清潔能源的發(fā)展至關(guān)重要。在當(dāng)今世界新一輪能源革命中，電力居于中心位置。我國風(fēng)電、太陽能等清潔能源發(fā)展迅猛，從2005年到2008年，我國風(fēng)電裝機連續(xù)3年實現(xiàn)翻番式增長。今后一個時期，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆等省區(qū)將建成若干個大型風(fēng)電基地，西北部地區(qū)將建設(shè)大規(guī)模太陽能發(fā)電基地，中東部地區(qū)核電開發(fā)和西部地區(qū)大型水電開發(fā)將繼續(xù)加快。預(yù)計到2020年，我國清潔能源裝機將達到5.7億千瓦，占總裝機容量的35％，每年可減排二氧化碳13.8億噸。清潔能源的迅猛發(fā)展，給電網(wǎng)發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。一是特高壓發(fā)展亟待加快。我國的水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源具有規(guī)模大、分布集中的特點，而所在地區(qū)大多負荷需求水平較低，需要走集中開發(fā)、規(guī)模外送、大范圍消納的發(fā)展道路。發(fā)展核電，也需要堅強電網(wǎng)的支撐。特高壓輸電具有容量大、距離遠、能耗低、占地省、經(jīng)濟性好等優(yōu)勢，建設(shè)特高壓電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)各種清潔能源的大規(guī)模、遠距離輸送，促進清潔能源的高效、安全利用。二是智能化水平亟待提升。核電的可調(diào)節(jié)能力較差，風(fēng)能、太陽能發(fā)電具有隨機性和間歇性，這就使電網(wǎng)運行控制的難度和安全穩(wěn)定運行的風(fēng)險明顯增大。同時，風(fēng)能、太陽能發(fā)電的設(shè)備利用率較低，需要相當(dāng)規(guī)模的火電、水電等與之配套，“打捆”送出。因此，顯著提高我國電網(wǎng)對清潔能源接入的適應(yīng)性以及運行控制的靈活性、安全穩(wěn)定的可控性，非常緊迫。
我國能源分布和供應(yīng)的特點要求加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，我國煤炭資源保有儲量的76％分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部和西部地區(qū)，而能源消費需求主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的中東部地區(qū)。隨著我國能源開發(fā)西移和北移的速度加快，大型煤炭能源基地與能源消費地之間的輸送距離越來越遠，能源輸送的規(guī)模越來越大。東部地區(qū)受土地、環(huán)保、運輸?shù)纫蛩氐闹萍s，已不適宜大規(guī)模發(fā)展燃煤電廠。
要滿足未來持續(xù)增長的電力需求，從根本上解決煤電運緊張反復(fù)出現(xiàn)等問題，促進大型煤炭能源基地的集約化開發(fā)，必須加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，實施電力的大規(guī)模、遠距離、高效率輸送，與大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)和利用一道，形成全國范圍的資源優(yōu)化配置格局。
充分利用先進智能技術(shù)，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，能夠顯著提高電網(wǎng)的輸送能力和運行控制的靈活性，最大限度發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用；能夠顯著提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用效率，提高能源使用效率，促進節(jié)能減排。
經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展要求加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，我國電力需求將長期保持快速增長。預(yù)計到2020年，我國用電需求將達到7.7萬億千瓦時，發(fā)電裝機將達到16億千瓦左右，均為現(xiàn)有水平的2倍以上。同時，隨著科技進步和信息化水平的不斷提高，電動汽車、智能設(shè)備、智能家電、智能建筑、智能交通、智能城市等將成為未來的發(fā)展趨勢。
只有加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，才能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求，才能滿足客戶對供電服務(wù)的多樣化、個性化、互動化需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。比如，可以為客戶提供實時電價和用電信息，引導(dǎo)客戶合理用電，提高能源利用效率，實現(xiàn)用電優(yōu)化、能效診斷等增值服務(wù)；可以為今后電動汽車、智能家電的使用提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
總之，堅強智能電網(wǎng)是包括發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等各個環(huán)節(jié)和各電壓等級的有機整體，是一個完整的智能電力系統(tǒng)�！皥詮姟笔腔A(chǔ)，“智能”是關(guān)鍵。堅強網(wǎng)架與智能化的高度融合，是我國電網(wǎng)發(fā)展的方向。我們必須走中國特色智能電網(wǎng)發(fā)展道路，把增強電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力和抵御事故風(fēng)險能力放在突出位置，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)。
立足自主創(chuàng)新加快建設(shè)堅強智能電網(wǎng)
由于智能電網(wǎng)具有顯著的綜合效益和廣闊的發(fā)展前景，發(fā)達國家普遍高度重視發(fā)展智能電網(wǎng)，并將其作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。歐盟成立了智能電網(wǎng)委員會，發(fā)布了智能電網(wǎng)發(fā)展計劃。美國最近提出，建設(shè)可實現(xiàn)電力在東西海岸傳輸?shù)母鼒詮�、更智能的電網(wǎng)。盡管目前智能電網(wǎng)發(fā)展還處于起步階段，但我們必須見微知著、銳意創(chuàng)新，抓住機遇、扎實工作，加快建設(shè)中國特色堅強智能電網(wǎng)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
我國具備建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的良好基礎(chǔ)。特高壓交流試驗示范工程今年年初成功投運，目前已安全穩(wěn)定運行200多天，經(jīng)受了各種運行方式和模擬故障條件的嚴(yán)格考核，設(shè)備狀況良好，運行平穩(wěn)。特高壓直流示范工程正在建設(shè)中，明年上半年可以投運。
我國在特高壓輸電技術(shù)領(lǐng)域走在了世界前列。在智能化方面，我國在大電網(wǎng)安全運行控制、調(diào)度技術(shù)裝備水平、數(shù)字化變電站、電力光纖通信、信息化工程、用電信息采集等多個領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢；特別是在重大工程建設(shè)方面，我國還具有顯著的制度優(yōu)勢。我們完全有能力立足于自主創(chuàng)新，建設(shè)好我國的堅強智能電網(wǎng)。
確定建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的階段性目標(biāo)。國家電網(wǎng)公司根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征、能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和電網(wǎng)發(fā)展的客觀實際，確定了建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的階段性目標(biāo)：第一步，完成堅強智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的制定，開展關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)和試點工作；第二步，在關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上實現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用，到2020年全面建成堅強智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網(wǎng)與電源、電網(wǎng)與用戶之間的互動性得到顯著提高。屆時，智能電網(wǎng)將為大型能源基地的集約化開發(fā)與能源外送，分布式電源、智能家電、電動汽車的廣泛應(yīng)用以及智能樓宇、智能社區(qū)、智能城市建設(shè)提供安全可靠的保障。
協(xié)調(diào)推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)堅強智能電網(wǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方面力量來共同推進。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟社會以及清潔能源發(fā)展的新形勢和電網(wǎng)智能化的新要求，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，進一步明確堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路和重點，形成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃，并建立滾動調(diào)整機制。應(yīng)將堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
緊密結(jié)合現(xiàn)有國際電工標(biāo)準(zhǔn)體系，全面梳理國內(nèi)外智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度各環(huán)節(jié)以及信息通信平臺的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，保證智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范有序推進。三是堅持自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加強特高壓、智能控制、信息通信、新材料、儲能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研制。四是堅持試點先行。按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對堅強智能電網(wǎng)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展試點工作，積累經(jīng)驗，在試點基礎(chǔ)上全面推進后續(xù)工作。五是堅持政府主導(dǎo)。
加強規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對智能電網(wǎng)建設(shè)給予必要的財稅、資金和電價等政策支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同發(fā)電企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)、電力用戶等各方面加強合作、相互支持，共同推動堅強智能電網(wǎng)建設(shè)。
