曹惠彬 (國(guó)電通信中心，北京100761)
摘要：重點(diǎn)探討近年內(nèi)電力通信發(fā)展的總趨勢(shì)和新動(dòng)向、新環(huán)境下電力通信面臨的新問題、通信網(wǎng)絡(luò)及信息安全、通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法、技術(shù)動(dòng)態(tài)以及寬帶PLC發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力通信；發(fā)展動(dòng)向；信息安全；網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；新技術(shù)
中圖分類號(hào)：TN915．853 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005—7641(2003)01—0003—05
當(dāng)前，電力通信的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變革，對(duì)電力通信發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文重點(diǎn)探討近年內(nèi)電力通信發(fā)展的總趨勢(shì)和新動(dòng)向、新環(huán)境下電力通信面臨的新問題、通信網(wǎng)絡(luò)及信息安全、通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法、技術(shù)動(dòng)態(tài)以及寬帶PLC發(fā)展。
1 總體趨勢(shì)
進(jìn)入新世紀(jì)以來，電力通信的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了諸多變化。從國(guó)內(nèi)情況來看，電力體制改革已經(jīng)開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，由過去垂直一體化(Vertically—Inte-grated)的管理體制變?yōu)閮蓚�(gè)電網(wǎng)公司和五個(gè)發(fā)電公司并存的新格局。從世界范圍來看，隨著電力工業(yè)在很多國(guó)家成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)(Critical Infrastructure In—dustry，簡(jiǎn)稱CII)，以及社會(huì)信息化程度的提高，電力工業(yè)對(duì)電力通信的依賴性越來越大，要求越來越高，同時(shí)，傳統(tǒng)的通信運(yùn)作模式所面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。
筆者曾在《電力系統(tǒng)通信》2001年第l期發(fā)表的題為《論21世紀(jì)初電力通信發(fā)展大趨勢(shì)》一文中，闡述了20世紀(jì)末電力通信發(fā)展的兩個(gè)主要特征(裝備水平發(fā)生質(zhì)變、資源挖潛成為熱門)和三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素(技術(shù)進(jìn)步、體制改革、需求增長(zhǎng))，電力通信的科學(xué)內(nèi)涵和三個(gè)基本要素(機(jī)構(gòu)、裝備、業(yè)務(wù))，新世紀(jì)初電力通信的兩項(xiàng)根本任務(wù)(搞好內(nèi)部服務(wù)、開拓外部市場(chǎng))，以及電力通信技術(shù)發(fā)展的總體思路和需要關(guān)注和研究的技術(shù)動(dòng)向等。這些反映總體趨勢(shì)的論述和對(duì)當(dāng)時(shí)即將面臨的問題的分析，在當(dāng)前仍然具有很強(qiáng)的針對(duì)性，而且，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和改革的逐步深入，過去看來不很突出的問題，現(xiàn)在變得突出了；過去在一些人眼里不是問題的問題，現(xiàn)在變得無可回避了。
電力通信作為電力和電信兩個(gè)敏感行業(yè)的交叉點(diǎn)，處于非常獨(dú)特的地位，同時(shí)受益和受制于兩個(gè)行業(yè)的發(fā)展和變革。在當(dāng)今世界，電力或電信行業(yè)的發(fā)展，涉及的主要問題不光是技術(shù)，而是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的綜合。電力通信的發(fā)展不僅與兩個(gè)行業(yè)、六個(gè)方面的多種因素有關(guān)，其本身也有一些內(nèi)在規(guī)律和客觀情況，因此比較復(fù)雜。單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)或完全忽視技術(shù)，單純強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)而完全忽視其他，墨守成規(guī)和盲目輕敵，都有可能導(dǎo)致電力通信事業(yè)的挫折，甚至影響電力工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
筆者認(rèn)為，2003年和今后一段時(shí)間內(nèi)，電力通信發(fā)展的總體趨勢(shì)依然是：以保障內(nèi)部需要為根本，以拓展外部市場(chǎng)為補(bǔ)充；在電網(wǎng)內(nèi)部，既越來越感到通信的重要和不可缺少，但又面臨越來越大的成本壓力(包括CapEx和OpEx)；在對(duì)外方面，既有強(qiáng)烈的推動(dòng)愿望和諸多有利因素，又有不少困難與挑戰(zhàn)。
這就要求電力通信工作者一方面要認(rèn)真研究和掌握電力通信的客觀規(guī)律，以較高的專業(yè)水準(zhǔn)和政策水平，做好電力通信管理和技術(shù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作；另一方面要積極做好宣傳和匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持。只有這樣，才能完成好我們肩負(fù)的歷史使命。
2 電力新格局下的電力通信
電力體制改革形成的電力工業(yè)新格局是黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策的具體體現(xiàn)，具有多方面的深遠(yuǎn)影響。新格局必然帶來新變化，但是電力工業(yè)生產(chǎn)供需動(dòng)態(tài)平衡和“地理上廣泛分布，功能上高度整合”(Geograph—ically Dispemed and Fqnctionally Integrated)，這些基本規(guī)律沒有變，電力工業(yè)整體上對(duì)電力通信最根本的需求沒有變，因此，電力通信面臨著既要盡快適應(yīng)改革新局面在某些方面所帶來的新變化，又要繼續(xù)發(fā)揮好電力工業(yè)支柱之一的重要作用。
(1)電力通信格局的變與不變
電力通信的變與不變，按筆者提出的電力通信內(nèi)涵三要素(組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)裝備、通信業(yè)務(wù))的概念和具體理論去思考，就很容易找到清晰的思路。組織機(jī)構(gòu)與技術(shù)裝備顯然應(yīng)以綜合、高效為主要出發(fā)點(diǎn)，這是由通信行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征規(guī)律所決定的。對(duì)于具體通信業(yè)務(wù)而言，才有變與不變、分與不分的考慮余地。
目前，電力通信網(wǎng)為電力系統(tǒng)提供的業(yè)務(wù)共三大類、十幾種，分別通過專線網(wǎng)、調(diào)度電話交換網(wǎng)、行政電話交換網(wǎng)、電視會(huì)議網(wǎng)、電話會(huì)議網(wǎng)、城域和廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)等多個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。
與生產(chǎn)控制類業(yè)務(wù)(Operational Services)，如調(diào)度電話、繼電保護(hù)與安全自動(dòng)控制、遠(yuǎn)動(dòng)與調(diào)度自動(dòng)化等相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)，總體上不會(huì)有太大的變化，但是在某些方面需要作適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和加強(qiáng)，以適應(yīng)新格局下電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。
行政管理類業(yè)務(wù)(Administrative Services)中，語音業(yè)務(wù)方面各電網(wǎng)公司、發(fā)電公司共享電力系統(tǒng)現(xiàn)有的電路交換或IP電話網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是完全可行的，而且還不存在互連互通問題，號(hào)碼可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面既可以在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中采取隔離控制措施來保證
各方的通信安全和互通便利，也可以利用電力通信物理通道獨(dú)立組建專網(wǎng)，但經(jīng)濟(jì)性可能不如前者。
市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類(Energy Market Services)包括電力行業(yè)內(nèi)不同公司之間的BtoB、電力公司與電監(jiān)會(huì)等政府部門之間的BtoG以及電網(wǎng)公司與用電客戶之間的BtoC等三類電子商務(wù)，其中既有秘密的、實(shí)時(shí)的，也有公開的、非實(shí)時(shí)的，所用的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)也不完全相同，需要具體情況具體分析。
由此可見，盡管機(jī)構(gòu)分開了，但電力通信網(wǎng)中承擔(dān)電力系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)的通信業(yè)務(wù)子網(wǎng)是分不開的，因此必然會(huì)在其基本建設(shè)、運(yùn)行管理和服務(wù)使用等方面產(chǎn)生一些新的問題，需要認(rèn)真加以研究和妥善解決，如投資、管理、費(fèi)用結(jié)算等。
(2)電力通信建設(shè)和運(yùn)行成本問題
隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、電力市場(chǎng)的逐步建立以及用戶對(duì)供電質(zhì)量要求的提高，電力系統(tǒng)對(duì)信息通信的要求越來越高，依賴性越來越強(qiáng)。
搞好電力通信，保障電網(wǎng)安全，需要持續(xù)不斷地投入，包括建設(shè)成本(capEx)和運(yùn)行成本(OpEx)。
改革新格局形成以后，電力企業(yè)特別是電網(wǎng)企業(yè)，將面臨越來越嚴(yán)峻的控制成本、降低電價(jià)的壓力，但是減少對(duì)通信的投入又將影響安全生產(chǎn)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與生存能力。
因此，在新格局下電力通信既負(fù)有十分重要的職責(zé)，又將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尋找新的出路既是電力通信發(fā)展的需要，也是電力公司主業(yè)的需要，在更廣泛的意義上講，也是國(guó)家利益的需要。
除了電力企業(yè)自身要積極采取措施解決通信括問題之外，另外一條有效途徑仍然是積極開拓外部市場(chǎng)。據(jù)美國(guó)以電力企業(yè)為主的聯(lián)合通信協(xié)會(huì)(UTC)的研究報(bào)告，盡管美國(guó)電信市場(chǎng)在泡沫破裂之后出現(xiàn)寒冬，但美國(guó)電力企業(yè)利用電力通信設(shè)施開展對(duì)外服的勢(shì)頭依然有增無減。這不僅因?yàn)檫@些企業(yè)的光通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶PLC和其他基礎(chǔ)設(shè)施都是有形的優(yōu)良資產(chǎn)，不是泡沫，也不排除電力企業(yè)減低成本壓力的驅(qū)動(dòng)因素。
筆者認(rèn)為：在中國(guó)目前情況下，電力通信在保證電力內(nèi)部通信之余，仍然需要積極開拓外部市場(chǎng)，其主要目的是通過外部合作，消化電力通信因采用高可靠新技術(shù)而自然沉淀的富余能力，降低內(nèi)部成本壓力，改善電力通信生存環(huán)境，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件。在這個(gè)問題上應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，有的放矢，尋找符合電力和電信兩大行業(yè)實(shí)際情況的突破口，爭(zhēng)取拿到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)元素出租業(yè)務(wù)許可(類似于國(guó)外的FBO經(jīng)營(yíng)執(zhí)照)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)考慮如何以適當(dāng)?shù)慕M織形式和運(yùn)作機(jī)制，既實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)，又符合電信管制的要求。為保證電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不允許搞跨行業(yè)的交叉補(bǔ)貼，這是容易理解的。但是，如果對(duì)外運(yùn)營(yíng)企業(yè)不能輕裝上陣，就很容易被內(nèi)憂外患所壓垮，所以必須尋求合作途徑，爭(zhēng)取以富余通信能力的邊際成本合法運(yùn)營(yíng)。
其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，能把自己的情況說清楚，把應(yīng)該講的道理講透，在這個(gè)基礎(chǔ)上做好宣傳和公關(guān)。
(3)加強(qiáng)電力企業(yè)之間的橫向協(xié)作
聯(lián)合是永恒的主題。在電力行業(yè)實(shí)施改革、電信行業(yè)管制日趨加強(qiáng)的形勢(shì)下，電力通信在發(fā)展道路上背景與前景的力量對(duì)比發(fā)生了變化。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，電力企業(yè)在無線電頻率資源的占用、電力線路桿塔及管道資源的開放等方面遲早會(huì)遇到挑戰(zhàn)，相關(guān)企業(yè)之間也必然會(huì)有這樣那樣的聯(lián)系或沖突，因此，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其聯(lián)合、協(xié)調(diào)、中介作用，顯得比以往任何時(shí)候更為重要。
在這方面，美國(guó)UTC的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，該組織代表北美和部分其他國(guó)家共1500多個(gè)電力、煤氣、自來水公司專用通信部門的利益，多次在與美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院、聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的交涉和其他國(guó)際活動(dòng)中發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)的巨大作用。CIGRE的機(jī)構(gòu)變化反映了國(guó)際社會(huì)電力同行繼續(xù)加強(qiáng)合作與交流、適應(yīng)電力工業(yè)新形勢(shì)的普遍愿望。
在中國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)電機(jī)工程學(xué)會(huì)電力通信專委會(huì)跨行業(yè)、跨部門、跨公司的獨(dú)特作用，加強(qiáng)電力通信在CIGRE等國(guó)際合作組織中的參與力度，另一方面似有必要研究成立中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的通信分會(huì)或通信與信息分會(huì)，以加強(qiáng)合作，凝聚力量，應(yīng)付挑戰(zhàn)。
(4)電力通信配套改革問題
電力通信作為一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，主要包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等五大環(huán)節(jié)(將來還可能包括經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié))，且具有全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)。
基本建設(shè)(包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)的工作質(zhì)鏊量是保證通信網(wǎng)正常運(yùn)行的重要前提和基礎(chǔ)。近年來，電力企業(yè)在通信方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，電力通信網(wǎng)的面貌發(fā)生了新的變化，特別是隨著三峽送出工程的逐步建設(shè)，電力通信一級(jí)干線有了很大的改善，基本建設(shè)取得了很大的成就。
但是，與電力通信在現(xiàn)代電力工業(yè)中所承擔(dān)的重任和對(duì)其作用的期望相比，目前在基本建設(shè)的多個(gè)環(huán)節(jié)還存在一些問題，對(duì)通信優(yōu)質(zhì)可靠運(yùn)行留下了嚴(yán)重的隱患，造成了很大的壓力。今年下半年以來，電通中心加大了整治力度，情況有所好轉(zhuǎn)，但還遠(yuǎn)沒有徹底解決。
當(dāng)然，運(yùn)行部門也需要加強(qiáng)通信設(shè)備和線路的運(yùn)行維護(hù)，從規(guī)章制度、技術(shù)措施和人員培訓(xùn)人手，切實(shí)加強(qiáng)管理，履行好應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
出現(xiàn)以上種種問題固然有某些環(huán)節(jié)上某些人工作匡不負(fù)責(zé)任、水平低等因素，但多頭管理、職與責(zé)相分離、體制不順、管理模式不統(tǒng)一等也是非常重要的原因。
因此，在改革過程中應(yīng)當(dāng)高度重視通信各個(gè)環(huán)節(jié)匿的關(guān)聯(lián)性，搞好配套改革，創(chuàng)造有利于公司整體利益的良好環(huán)境。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題
網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題是一個(gè)正在變得越來越重要的話題。電力通信網(wǎng)本身就是一個(gè)廣義的信息系統(tǒng)，在電力工業(yè)信息化進(jìn)程中，電力通信承擔(dān)著三種角色：
(1)電力系統(tǒng)信息通信網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)提供者，對(duì)不同性質(zhì)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)可以提供不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)先等級(jí)；
(2)與電力通信業(yè)務(wù)管理有關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)(如通信監(jiān)控與網(wǎng)管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與企業(yè)管理系統(tǒng)、資費(fèi)管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)等)的建設(shè)、管理和使用者；
(3)與電力通信相關(guān)的信息資源(如號(hào)簿資源、客戶信息資源等)的開發(fā)、維護(hù)和使用者。
因此，電力通信網(wǎng)作為電網(wǎng)這樣一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要CII的支柱之一，安全問題是絕不可忽視的。
在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等已制訂了一系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO／IEC 17799標(biāo)準(zhǔn)把信息安全為“保持信息的保密性、完整性和可用性”，其中，保密性是指確保信息不泄漏給非被授權(quán)者，完整性是指保持信息及其處理方法的準(zhǔn)確性和完整性，可用性是指保證被授權(quán)者當(dāng)其需要時(shí)可隨時(shí)使用信息和相關(guān)資源。
國(guó)際上電力企業(yè)信息安全方面經(jīng)常引用的標(biāo)準(zhǔn)有ISO／IEC 17799：2000(Information Teehnolo~-Code 0f Practice for Information Security Management)和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS 7799(Information Security Management．Part-2：Soecifi．cation{0r Information Management Systems．1999)，前者是 基于BS 7799 Part一1制訂的。此外還有ISO／IEC 15408等。國(guó)家電力公司也曾組織制訂了“電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體框架”、“電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)方案”、“網(wǎng)絡(luò)與信息安全評(píng)測(cè)大綱”等指導(dǎo)性文件。
根據(jù)通信專業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，電力通信的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
(1)通信網(wǎng)絡(luò)的物理安全問題
主要包括：①光纜干線被盜或遭外力破壞，微波干線受干擾或阻擋等可能出現(xiàn)的中斷；②通信機(jī)房出入管理制度，防火、防盜、防破壞，圖像監(jiān)視、自動(dòng)報(bào)警、施工審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等；③電纜(光纜)管道、豎井、配線間以及樓頂平臺(tái)天線鐵塔的安全管理，與物業(yè)部門協(xié)調(diào)、防火、防鼠害、防外力破壞等。
后兩項(xiàng)落實(shí)安全措施相對(duì)比較容易，外部線路管理難度較大。主要依靠加強(qiáng)巡視和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出準(zhǔn)確判斷；認(rèn)真做好通信應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，縮短業(yè)務(wù)中斷時(shí)間；按照責(zé)任區(qū)段劃分，通過運(yùn)行維護(hù)單位聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，迅速組織搶修。
特殊光纜(如OPGW)一般都承擔(dān)大量的重要業(yè)務(wù)，一旦發(fā)生中斷影響很大，而且安排搶修也比較復(fù)雜，因此其安全性問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。只要措施到位，線路專業(yè)與通信專業(yè)各盡其職，完全可以避免發(fā)生災(zāi)難性的通信事故。主要的安全措施可包括：
1)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和進(jìn)網(wǎng)管理；
2)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量管理；
3)加強(qiáng)工程驗(yàn)收和技術(shù)檔案管理：
4)加強(qiáng)預(yù)防性維護(hù)(實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期巡視及對(duì)照原始檔案分析比較)；
5)加強(qiáng)光纜糾正性維護(hù)(事故搶修的策略、技術(shù)、材料、工具等方面)的研究和落實(shí)。
(2)通信網(wǎng)管系統(tǒng)的安全管理問題
主要包括：網(wǎng)絡(luò)配置管理中的誤操作問題，操作權(quán)限管理(尤其是電路配置操作管理)和流程管理，異地操作授權(quán)管理制度，網(wǎng)管系統(tǒng)用戶分級(jí)及密碼管理，系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份，高可靠供電電源，以及網(wǎng)管設(shè)備消缺、網(wǎng)管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善(主備通道、封閉隔離等)。網(wǎng)管系統(tǒng)遠(yuǎn)程撥入帶來的安全隱患是非常嚴(yán)重的，因此堅(jiān)決采取行動(dòng)加以限制。一般可以采取的措施包括：①對(duì)外線至內(nèi)線的撥入加以限制，不允許撥入，以消除來自外部的安全威脅；②對(duì)內(nèi)線至內(nèi)線撥號(hào)連接，劃分封閉用戶群，只允許同一個(gè)用戶群內(nèi)建立呼叫，以消除來自內(nèi)部的不可控安全隱患。
目前，不少單位對(duì)通信網(wǎng)管的安全方面重視得還不夠，曾經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。筆者已于去年八月底責(zé)成電通中心運(yùn)行部將網(wǎng)管專項(xiàng)整治工作列為九月份運(yùn)行管理重點(diǎn)工作之一。目前此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。
(3)其他方面的安全管理問題
包括：①加強(qiáng)衛(wèi)星站全面管理，完成信息產(chǎn)業(yè)部要求的重新注冊(cè)登記，加強(qiáng)安全防范措施；②通信企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的防火墻設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)視、論壇管理、防病毒、防入侵、防止有害信息傳播、防止外部搭接等；③辦公信息分類管理，建立信息發(fā)布及查閱管理制度等；內(nèi)部電話查號(hào)臺(tái)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重要號(hào)碼保密制度。
4關(guān)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是通信建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。2001年底，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《通信規(guī)劃工作管理規(guī)則》，對(duì)通信規(guī)劃及規(guī)劃管理的體系、內(nèi)容、工作程序和其他有關(guān)問題作了規(guī)范。在規(guī)劃體系及規(guī)劃管理體系中，規(guī)定分為：行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃，全國(guó)規(guī)劃和地方規(guī)劃，綜合規(guī)劃和專題規(guī)劃，五年規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃。在規(guī)劃內(nèi)容與工作程序方面，規(guī)定了各種規(guī)劃必須包括的內(nèi)容、三個(gè)階段的任務(wù)、完成日期等。
規(guī)劃方法本身是一門科學(xué)。電力通信網(wǎng)的規(guī)劃除了要遵從電力系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定之外，還必須遵循通信專業(yè)規(guī)劃的一般技術(shù)方法，包括：
積累歷史數(shù)據(jù)；
探索增長(zhǎng)規(guī)律(模型、公式等)；
研究關(guān)聯(lián)因素(邊界條件等)；
提出規(guī)劃方案(節(jié)點(diǎn)和連線的位置分布、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、容量等)；
針對(duì)某個(gè)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。
現(xiàn)代通信網(wǎng)規(guī)劃一般都是分層進(jìn)行的。電力通信網(wǎng)至少應(yīng)當(dāng)包括兩層：傳送網(wǎng)層和業(yè)務(wù)網(wǎng)層。業(yè)務(wù)網(wǎng)的規(guī)劃與具體業(yè)務(wù)有很大的關(guān)系。傳送網(wǎng)由物理傳輸路由和交叉連接節(jié)點(diǎn)組成，按ITU—T的建議分四層共七個(gè)子層。在電力通信網(wǎng)內(nèi)如果我們不能做得那么細(xì)，至少應(yīng)當(dāng)包括三層(三個(gè)步驟)：
第一步：路由規(guī)劃
根據(jù)電力線路和廠站分、布等，確定通信線路的物理路由(傳輸媒體、復(fù)用方式、線路方位、站間距離等)。
第二步：光通道規(guī)劃
某一條光纜的纖芯種類、數(shù)量及其分配； (如采用波分復(fù)用)某一對(duì)纖芯的波數(shù)、波長(zhǎng)及分配。
不同路由之間光纖及波長(zhǎng)的轉(zhuǎn)接關(guān)系及轉(zhuǎn)接方式(人工、自動(dòng))，光網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及保護(hù)方式；
形成以光纖或波長(zhǎng)為單位的、網(wǎng)絡(luò)化的光通道服務(wù)能力。
第三步：電通道規(guī)劃
高階及低階通道規(guī)劃：速率、接口方式、端口數(shù)量及分配；
不同路由之間通道的轉(zhuǎn)接關(guān)系及轉(zhuǎn)接方式(人工、自動(dòng))，電網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及保護(hù)方式；
形成通過光接口或電接口提供的、網(wǎng)絡(luò)化的電通道服務(wù)能力。
通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中還需要考慮網(wǎng)絡(luò)綜合化與安全防護(hù)、災(zāi)難預(yù)防等問題。用戶需求多樣性是無可改變的，多數(shù)情況下也無需改變。網(wǎng)絡(luò)綜合化可以在滿足多種需求的前提下降低建設(shè)成本和運(yùn)行成本。但是不同要求、不同流向的業(yè)務(wù)綜合，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，安全控制成本上升，系統(tǒng)可靠性下降。綜合化還可能帶來共發(fā)性故障(common mode failure)問題，造全局性的癱瘓。這是從一般意義上講綜合化的利與弊。但是電力專用網(wǎng)規(guī)模本來就小，單位成本很高，綜合化有助于形成較經(jīng)濟(jì)的規(guī)模；另外，即使不搞綜合化，電力系統(tǒng)也強(qiáng)調(diào)高可靠，也采取冗余措施。因此，在電力通信網(wǎng)中，特別適合采用基于”災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)”(disaster Recovery Technology)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既綜合化，又高可靠。所謂“災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)”，實(shí)際包括四項(xiàng)措施：1)堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?)足夠的互援容量；3)必要的設(shè)備冗余；4)有效的控制手段。
5關(guān)于技術(shù)動(dòng)態(tài)
2002年10月底在北京參觀了“2002中國(guó)國(guó)際電信設(shè)備技術(shù)展”，有三點(diǎn)觀后感：
(1)這次展會(huì)有一個(gè)明顯的特點(diǎn)：展出的絕大部分傳輸設(shè)備都帶有以太網(wǎng)接口，這固然是城域網(wǎng)產(chǎn)品在這次展會(huì)唱主角的原因，但也反映了現(xiàn)代通信技術(shù)進(jìn)步的一種趨向。從國(guó)內(nèi)電力系統(tǒng)的情況來看，雖然核心用戶終端裝置接口網(wǎng)絡(luò)化的步伐很快，但在各電力公司通信專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，以太網(wǎng)口還不很多見。這很可能會(huì)導(dǎo)致電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)臃腫、低效、高成本。要改變這種局面，需要加強(qiáng)部門之問的合作，并逐步解決電力系統(tǒng)內(nèi)二次專業(yè)劃分過細(xì)、分工錯(cuò)位的問題。
(2)第三代(3G)移動(dòng)通信無疑是這次展會(huì)最熱門的內(nèi)容，但并沒有炫耀技術(shù)的表演，更多的是應(yīng)用方面的展示。3G最大的賣點(diǎn)不是移動(dòng)話音，而是高速數(shù)據(jù)。
近年來，國(guó)外電力公司對(duì)供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員使用的移動(dòng)通信一直非常重視，先后關(guān)注過GSM 2+、TERTRA等，最近又有研究報(bào)告提出：語音業(yè)務(wù)用電力的專用移動(dòng)網(wǎng)，以確保突發(fā)事件下移動(dòng)通信可靠；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用公眾移動(dòng)網(wǎng)，以降低成本。中國(guó)電力企業(yè)在這方面的發(fā)展一直很少有人關(guān)注，據(jù)初步了解，目前大多數(shù)作業(yè)人員采用已有的專用移動(dòng)系統(tǒng)和公眾網(wǎng)GSM移動(dòng)電話，移動(dòng)數(shù)據(jù)還沒有普及到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
筆者認(rèn)為：GPRS+新一代網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)可能是一個(gè)較好的解決方案。GPRS永遠(yuǎn)在線、按流量計(jì)費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)在較短時(shí)間內(nèi)得到了大批用戶的認(rèn)同，在電力系統(tǒng)也可以有不少用武之地，如配網(wǎng)自動(dòng)化、變電站遠(yuǎn)動(dòng)等。新型會(huì)議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以為普通移動(dòng)用戶提供類似集群通信的語音組呼和全呼功能。特殊情況下的安全性問題則是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)權(quán)衡的問題，在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、公眾網(wǎng)可靠性尚可的情況下，上述方案還是可取的，值得深入研究。
(3)無論有線還是無線，都非常注重開發(fā)新的業(yè)務(wù)應(yīng)用，在吸引用戶愉快消費(fèi)的過程中獲取更好的投資回報(bào)。
注重應(yīng)用，這一點(diǎn)非常值得電力通信企業(yè)借鑒。在電力系統(tǒng)，由于采用現(xiàn)代通信技術(shù)而產(chǎn)生的富余容量是不小的，另外，有些業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用率也比較低(如電視會(huì)議)。注重業(yè)務(wù)開發(fā)對(duì)我們而言，意義也不可低估。像利用空閑光纖實(shí)現(xiàn)雷電定位，利用電視會(huì)議系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程早會(huì)，利用高速PLC提供供電客戶服務(wù)業(yè)務(wù)等，都值得認(rèn)真考慮。
6關(guān)于寬帶PLC
電力線通信(Power Line Communication)，簡(jiǎn)稱PLC，是利用電力線實(shí)現(xiàn)信息通信的各種技術(shù)的統(tǒng)稱，它包含了傳統(tǒng)的輸電網(wǎng)電力線載波(Power Line Carrier)、中壓及低壓配電網(wǎng)載波(Distribution Line Carrier)以及中壓和低壓線路上的寬帶通信(Power Line Telecom)。
從所使用的電磁波頻率范圍來分，分為低頻(或窄帶)電力線通信(LFPLC或NBPLC)和高頻(或?qū)拵?電力線通信(HFPLC或BBPLC)。
窄帶PLC已經(jīng)有比較完整的標(biāo)準(zhǔn)，例如在頻率方面，美國(guó)規(guī)定使用50～450kHz，歐洲規(guī)定使用3。148．5kHz，其中3～95kHz用于接入通信，95。140 kHz用于室內(nèi)通信。
寬帶PLC(美國(guó)和歐盟稱之為PLT)是最近幾年開始出現(xiàn)的技術(shù)，使用頻率范圍大致為1～30 MHz，主要應(yīng)用包括：因特網(wǎng)高速接入、電話、VOD、視頻監(jiān)視、室內(nèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、高速接人共享等。
在歐洲ETSI標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了統(tǒng)一的命名方法，按照使用場(chǎng)合不同，分為四類，統(tǒng)一標(biāo)記為：PLT—x，其中，x=H(高壓)，M(中壓)，L(低壓)，P(室內(nèi))。到目前為止，寬帶PLC主要用在三種場(chǎng)合，室內(nèi)聯(lián)網(wǎng)(PLT—P)、低壓接入(PLT—L)和中壓傳輸(PLT—M)。
(1) PLT—P(室內(nèi)聯(lián)網(wǎng)或家庭局域網(wǎng))
利用室內(nèi)電源線，實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部多臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)及智能家用電器控制，并采用家庭網(wǎng)關(guān)通過光纖、AD．sL、PLT—L、HomePNA、Cable Modem或無線等手段接人因特網(wǎng)。主要用于北美低密度大住宅內(nèi)。
(2)PLT—L(低壓接人)
光纜或其他高速通信手段到樓內(nèi)總配電室后，利用220V線路解決從樓內(nèi)總配電室至樓層電表間，以及從樓層電表間至室內(nèi)家庭網(wǎng)關(guān)或室內(nèi)電源插座的通信接入問題。也包括在380V線路上更遠(yuǎn)距離的通信接人，例如小區(qū)內(nèi)從配電變壓器到某棟樓的總配電室。
(3)PLT—M(中壓傳輸)
光纖接入點(diǎn)下來后，經(jīng)過中壓傳輸設(shè)備和中壓耦合裝置，利用中壓配電線路，傳送至一個(gè)或多個(gè)配電變壓器所在地，經(jīng)過中壓耦合裝置取出后送入中壓傳輸設(shè)備，形成端到端高速數(shù)字連接。
在中國(guó)，PLT—M尚未試驗(yàn)，PLT—P沒有實(shí)際應(yīng)用，主要是PLT—L類的應(yīng)用。但是，垂直干線主要還是使用五類銅纜，PLC只用于從樓層電表間至室內(nèi)家庭網(wǎng)關(guān)或室內(nèi)電源插座的水平延伸進(jìn)戶。整體上是FFFB+CAT5+PLC體系結(jié)構(gòu)，所用PLC設(shè)備多數(shù)為基于Intel—Ion芯片的產(chǎn)品，F(xiàn)FFB+PLC方式還在試驗(yàn)中。
目前，全面的專業(yè)級(jí)測(cè)試還在進(jìn)行中。從用戶反映來看，效果還是不錯(cuò)的。筆者也經(jīng)常做大文件下載試驗(yàn)，PLC在可用條件下，下載最高速率曾超過200kb／s，最低也能達(dá)到20 kb／s左右，比同時(shí)段、同網(wǎng)址撥號(hào)上網(wǎng)(連接速率50．666 kb／s，下載速率4．29 kb／s)快不少。當(dāng)然，要全面鋪開進(jìn)入商業(yè)化，還有不少工作要做。
Development Of power system telecommunication in the new environment
CAO Hui-bin
(National Power Telecommunication Center，Beijing 100761，China)
Abstract：The paper covers the general trends and latest developments of power system telecommunication in China，strategic issues under the new structure 0f Chinese power industry，network and information security，netwo~planning，and new technologies．
Key words：power system telecommunication；developments trend；information security；network planning；network technologies
收稿日期：2002—11—06
作者簡(jiǎn)介：曹惠彬(1958一)，男，上海人，碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師，總工程師，長(zhǎng)期從事電力通信技術(shù)和業(yè)務(wù)管理工作。
