公安系統(tǒng)語音通信系統(tǒng)的問題與挑戰(zhàn)
語音電話是公安系統(tǒng)進(jìn)行通信指揮、調(diào)度的最基本手段，隨著公安IP數(shù)據(jù)專網(wǎng)的完善，建設(shè)基于IP技術(shù)的語音通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更靈活的指揮調(diào)度成為可能。在金盾工程總體規(guī)劃中，也已經(jīng)將IP語音作為明確的建設(shè)方向。此外，由于公安行業(yè)的特點(diǎn)，決定了公安系統(tǒng)對(duì)語音通信網(wǎng)絡(luò)有嚴(yán)格的可靠性和安全性要求。
公安系統(tǒng)現(xiàn)有語音通信網(wǎng)是基于傳統(tǒng)電信電話網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)建設(shè)的。公網(wǎng)部分租用運(yùn)營商PSTN網(wǎng)絡(luò)，專網(wǎng)部分利用專線、自有的PBX構(gòu)建。由于網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的限制，原有語音通信網(wǎng)絡(luò)只能實(shí)現(xiàn)簡單的電話互通，在新的公安安全形式下面臨著以下挑戰(zhàn)：
1、專網(wǎng)覆蓋范圍有限
專網(wǎng)系統(tǒng)由于客觀環(huán)境限制和需要大量的線路投資，一般只部署到區(qū)縣公安局，基層科所隊(duì)只有公網(wǎng)電話。因此保密通信只能到達(dá)區(qū)縣。
2、運(yùn)營、管理、使用成本高
不論是公網(wǎng)電話還是專網(wǎng)電話，都需要向運(yùn)營商支付高額的通話費(fèi)用和線路租用費(fèi)用。而且基于傳統(tǒng)技術(shù)的龐大電話網(wǎng)，帶來了巨大的管理維護(hù)困難，并由于缺少統(tǒng)一的通信平臺(tái)，干警在使用時(shí)要在不同的通信終端間頻繁切換，降低了工作效率。
3、群眾服務(wù)能力有限
除了通過110提供群眾服務(wù)外，公安系統(tǒng)的戶籍管理、外事、基層科所隊(duì)等都需要通過市話提供群眾服務(wù)，現(xiàn)有公安市話系統(tǒng)與普通家用電話沒有差別，由于傳統(tǒng)技術(shù)的限制，它在擴(kuò)展新應(yīng)用，提高群眾服務(wù)能力上提供的升級(jí)能力有限。
華為3Com針對(duì)公安系統(tǒng)的IP通信解決方案
根據(jù)各地公安系統(tǒng)的應(yīng)用需求不同，華為3Com提供了IP通信改造的兩步走建設(shè)方案。
STEP1: 傳統(tǒng)電話網(wǎng)進(jìn)行IP化改造，提高公安系統(tǒng)通信指揮和服務(wù)能力
第一步的VoIP改造方案主要解決公安二、三、四級(jí)網(wǎng)的長途通話問題，它實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有PSTN網(wǎng)絡(luò)的IP接入，在提供了簡單的語音業(yè)務(wù)功能的同時(shí)，可為公安系統(tǒng)語音業(yè)務(wù)的開展提供以下便利：
1、實(shí)現(xiàn)“專市合一”，降低管理難度。
通過VoIP改造，專網(wǎng)系統(tǒng)和市話系統(tǒng)統(tǒng)一到一張網(wǎng)絡(luò)中，降低了系統(tǒng)管理維護(hù)難度。“專市合一”后帶來的安全性問題，可以通過系統(tǒng)的接入安全控制保證，如只允許經(jīng)過認(rèn)證的用戶從市話撥入專網(wǎng)系統(tǒng)；在語音網(wǎng)關(guān)上關(guān)閉撥號(hào)接入功能，防止通過運(yùn)營商公網(wǎng)用戶撥號(hào)接入公安數(shù)據(jù)網(wǎng)。
2、長途旁路降低通信成本。
VoIP改造后，所有的長途通話可以通過IP網(wǎng)進(jìn)行，原有的專網(wǎng)線路可以逐步取消或作為備份線路，從而降低了通信成本。
3、將專網(wǎng)電話延伸到科所隊(duì)。
由于公安系統(tǒng)IP數(shù)據(jù)網(wǎng)已經(jīng)部署到所有科所隊(duì)，進(jìn)行VoIP改造后，專網(wǎng)電話也自然延伸到所有的科所隊(duì)，從而提高基層語音通信的安全性。
4、提高指揮調(diào)度能力和為民服務(wù)能力
通過IP的開放性和靈活性，VoIP改造后可以通過自動(dòng)語音導(dǎo)航引導(dǎo)群眾正確撥打戶籍、外事等服務(wù)部門電話、通過部門800提高電話接通率。紅色電話、部門服務(wù)電話、廣播會(huì)議等提高公安系統(tǒng)通信指揮調(diào)度能力。
VoIP改造方案：
解決方案在省廳、市縣局部署中繼語音網(wǎng)關(guān)，通過E1中繼接口將專網(wǎng)和市話網(wǎng)PBX接入IP網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)模擬電話網(wǎng)和IP網(wǎng)的互通。在省廳、市局分別部署XE呼叫服務(wù)器，分級(jí)分域的對(duì)IP語音呼叫進(jìn)行管理控制。專網(wǎng)電話系統(tǒng)與PSTN網(wǎng)的互通，可以根據(jù)安全要求，利用XE的黑白名單限制、接入認(rèn)證、呼叫權(quán)限管理、PSTN撥號(hào)接入限制等方式進(jìn)行有效的控制，從技術(shù)上限制違規(guī)撥打電話和通過撥號(hào)訪問公安數(shù)據(jù)網(wǎng)的情況。
在科所隊(duì)，可以部署帶逃生功能的桌面模擬語音網(wǎng)關(guān)。這種網(wǎng)關(guān)在提供模擬電話接口的同時(shí)，提供了PSTN模擬接口。當(dāng)出現(xiàn)斷電、IP網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，可以通過這個(gè)模擬口正常撥打PSTN市話。
STEP2：建設(shè)基于IP的多業(yè)務(wù)解決方案，提升公安系統(tǒng)信息化水平和工作效率
第二步的IP集合通信解決方案是對(duì)VoIP解決方案的升級(jí)，它不僅僅是一個(gè)實(shí)現(xiàn)語音互通的電話系統(tǒng)，還是一個(gè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一消息、語音郵箱、可視電話等集合通信系統(tǒng)平臺(tái)。IP集合通信解決方案的主要關(guān)注點(diǎn)在于通過更豐富的業(yè)務(wù)提高公安系統(tǒng)的處警服務(wù)能力和工作效率、它與公安內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合更加緊密，并能通過開放接口實(shí)現(xiàn)更豐富的業(yè)務(wù)升級(jí)。公安系統(tǒng)通過部署了IP集合通信系統(tǒng)后，可具有以下特點(diǎn)：
1、極大的提高通信效率
IP集合通信方案中，通過業(yè)務(wù)服務(wù)器提供的號(hào)碼隨身行、語音郵箱、傳真服務(wù)、多方通話等業(yè)務(wù)功能應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地接通警員、召開會(huì)議，使通信效率加倍提升。
利用號(hào)碼隨身行，每個(gè)警員都可以根據(jù)事先設(shè)定的模板，在不同的時(shí)間將不同的來電轉(zhuǎn)移到指定位置。如在上班時(shí)間將電話轉(zhuǎn)移到指定的座機(jī)，出差在外時(shí)將重要電話轉(zhuǎn)移到手機(jī)，群眾報(bào)案電話轉(zhuǎn)移給辦公室同事，其他電話轉(zhuǎn)移到語音郵箱。通過這樣的方式，既保證了合理的處理每一個(gè)來電，又降低了通信成本。
通過傳真服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)傳真的自動(dòng)群發(fā)，大大降低公安系統(tǒng)大規(guī)模傳真發(fā)送時(shí)的工作效率。傳真服務(wù)會(huì)在指定時(shí)間向指定的用戶發(fā)送傳真，并自動(dòng)向?qū)Ψ桨l(fā)送語音提示。當(dāng)對(duì)方傳真機(jī)忙時(shí)，傳真服務(wù)能夠自動(dòng)重發(fā)。同時(shí)利用傳真服務(wù)，還可以為每個(gè)警員設(shè)定自己的傳真號(hào)碼，解決傳真機(jī)資源有限的問題。向某個(gè)警員發(fā)送傳真時(shí)，直接撥打?qū)Ψ降碾娫捥?hào)碼，系統(tǒng)自動(dòng)判斷為傳真，并將傳真內(nèi)容以圖片格式保存在警員郵箱中，或直接通過打印機(jī)打印。
利用該解決方案，公安系統(tǒng)可隨時(shí)形成電話會(huì)議。當(dāng)兩名警員討論案情時(shí)，可以通過IP集合通信系統(tǒng)隨時(shí)將其他人加入到討論中，形成多方通話，簡化了召開臨時(shí)會(huì)議的過程，提供工作效率。
2、開放、可升級(jí)的通信方案
IP集合通信系統(tǒng)是一個(gè)NGN解決方案，它不但具有NGN業(yè)務(wù)的豐富性，還具有NGN的開放性。通過開放的接口，可以實(shí)現(xiàn)各種類型終端的接入（如PC軟終端，WEB呼叫、IP電話、語音網(wǎng)關(guān)等）。開放接口也提供了強(qiáng)大的二次開放能力，公安系統(tǒng)可以在IP集合通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上根據(jù)需要開發(fā)新的通信業(yè)務(wù)，或?qū)⑵浼傻揭延袠I(yè)務(wù)系統(tǒng)中，如三警合一、應(yīng)急指揮等。在三警合一系統(tǒng)中，可利用IP集合通信系統(tǒng)的自動(dòng)語音導(dǎo)航，將各種報(bào)警信息快速準(zhǔn)確的定位到相關(guān)部門，并可根據(jù)所屬管轄地不同自動(dòng)轉(zhuǎn)到指定的處理人員，并通過錄音系統(tǒng)對(duì)處理過程進(jìn)行記錄歸檔。利用公安內(nèi)部IP網(wǎng)，可以方便的實(shí)現(xiàn)集中接警、分散處警，實(shí)現(xiàn)省、市、縣各級(jí)單位的接處警聯(lián)動(dòng)，并隨時(shí)召開多方會(huì)議進(jìn)行案情分析。這種開放性使IP集合通信系統(tǒng)成為一個(gè)面向未來，可以不斷升級(jí)、增值的通信解決方案。
IP集合通信改造方案：
IP集合通信解決方案中，原有市話系統(tǒng)和專網(wǎng)系統(tǒng)的IP接入，與VoIP解決方案相同，這里不在贅述。
IP集合通信解決方案的核心是業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)服務(wù)器的可以按需部署，各級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)自己的實(shí)際需要和應(yīng)用規(guī)模部署業(yè)務(wù)服務(wù)器，選擇會(huì)議、郵件服務(wù)、語音郵箱、即時(shí)通信等業(yè)務(wù)類型。
部分對(duì)通信業(yè)務(wù)有較高要求的警員可以部署系列IP電話終端（EP200系列、 EP300系列、3100系列和經(jīng)過認(rèn)證的第三方終端設(shè)備）。對(duì)于出差用戶，可以在筆記本中安裝協(xié)同工作客戶端軟件，軟件可以單獨(dú)作為軟件電話、即時(shí)通信工具使用，也可以配合IP電話終端使用。各種類型的IP電話終端，都可以通過語音網(wǎng)關(guān)與原有的傳統(tǒng)電話系統(tǒng)和PSTN網(wǎng)互通。
解決方案的特點(diǎn)
IP集合通信解決方案與VoIP解決方案不是兩個(gè)完全獨(dú)立的方案，從公安現(xiàn)有的傳統(tǒng)電話網(wǎng)絡(luò)到VoIP系統(tǒng)、再到IP集合通信系統(tǒng)是一個(gè)逐步發(fā)展升級(jí)的過程。VoIP解決方案在充分利用現(xiàn)有資源的情況下，實(shí)現(xiàn)長途通話IP化，在保證系統(tǒng)安全性的前提下降低了成本、簡化了管理、提高了指揮調(diào)度能力和為民服務(wù)能力。IP集合通信解決方案是對(duì)VoIP解決方案的升級(jí)，它在VoIP方案的基礎(chǔ)上提供了更豐富的業(yè)務(wù)，從而進(jìn)一步提高了指揮調(diào)度能力和群眾服務(wù)能力，同時(shí)具有更好的升級(jí)能力。
在基于IP的通信系統(tǒng)建設(shè)過程中，可以根據(jù)不同的信息化水平、應(yīng)用需求選擇不同的解決方案。
華為3Com 公安IP通信解決方案，不僅僅是對(duì)原有系統(tǒng)的簡單繼承，也不僅僅是通過長途旁路節(jié)約話費(fèi)，而是通過多種新增業(yè)務(wù)提高公安系統(tǒng)通信指揮效率。
A、語音導(dǎo)航引導(dǎo)電話接入
通過自動(dòng)語音導(dǎo)航和一號(hào)臺(tái)配合，華為3Com IP通信解決方案使電話接入更加方便。在撥打一個(gè)不知道號(hào)碼的警員電話時(shí)，通過自動(dòng)語音導(dǎo)航，按照語音提示就可以快速的接通對(duì)方。對(duì)于自動(dòng)語音導(dǎo)航無法定位的，還可以轉(zhuǎn)入一號(hào)臺(tái)，進(jìn)行人工轉(zhuǎn)接。利用華為3Com提供的專用硬件話務(wù)臺(tái)終端，一號(hào)臺(tái)的轉(zhuǎn)接操作可以一鍵進(jìn)行，使呼叫能快速接通。
B、部門號(hào)碼提高電話接通率
華為3Com解決方案中，可以為每個(gè)部門或派出所定義一個(gè)部門號(hào)碼，當(dāng)需要與該部門聯(lián)系時(shí)，可以不必?fù)艽蛱囟ǖ娜耍菗艽虿块T號(hào)碼。部門內(nèi)的電話可以按照指定的方式同時(shí)震鈴或依次震鈴，從而提高電話接通率。
C、大規(guī)模廣播會(huì)議實(shí)現(xiàn)快速任務(wù)下達(dá)
華為3Com方案解決了公安系統(tǒng)大規(guī)模單向會(huì)議的難題。系統(tǒng)中任何一部電話都可以作為會(huì)議終端接收會(huì)議內(nèi)容，基層警員無需到縣局參加會(huì)議，從而使會(huì)議能夠隨時(shí)召開，提高了公安任務(wù)下達(dá)的速度。
D、強(qiáng)打強(qiáng)拆保證重要電話暢通無阻
在華為3Com解決方案中，通過系統(tǒng)提供的強(qiáng)大強(qiáng)拆功能，具有最高權(quán)限的重要電話，可以隨時(shí)撥通系統(tǒng)內(nèi)的任何一部電話，即使對(duì)方正在進(jìn)行通話。從而保證重要電話的暢通無阻，使指揮更加順暢。
E、號(hào)碼漫游方便出差警員接入
當(dāng)警員出差到異地時(shí)，通過華為3Com解決方案的號(hào)碼漫游功能，可以方便的實(shí)現(xiàn)電話接入。警員在異地任何一部IP智能電話上，用自己的帳號(hào)注冊(cè)后，該電話即成為自己的話機(jī)。其他人撥打自己的常用號(hào)碼時(shí)，均自動(dòng)呼叫到該話機(jī)上，避免反復(fù)查找新號(hào)碼，從而提高了工作效率。
在部署新業(yè)務(wù)的同時(shí)，華為3Com 公安IP通信解決方案繼承了傳統(tǒng)電話系統(tǒng)中呼叫轉(zhuǎn)移、呼叫代答、呼叫寄存等300項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)還使業(yè)務(wù)的使用、定制更加方便。警員在管理員允許情況下，可以通過WEB方式自行定制業(yè)務(wù)。
解決方案中IP智能電話提供了免提、會(huì)議、呼叫轉(zhuǎn)移、重?fù)�、郵箱、呼叫保持等多個(gè)固定功能按鍵，利用這些按鍵可以一鍵實(shí)現(xiàn)常用功能。同時(shí)提供了多個(gè)自定義鍵，用戶可以在管理員許可的情況下通過WEB定義每個(gè)鍵的功能（如快速撥號(hào)、多線路保持等、號(hào)碼映射等），從而提高了日常工作效率。
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新月派彎刀
Post By：2006/11/6 20:39:06 [只看該作者]
